О гражданской обороне

299

Вопрос

Какие документы должна подготовить коммерческая организация для соблюдения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в случае если коммерческая организация (численность 55 человек) не является опасным производственным объектом, потенциально опасным объектом инфраструктуры, объектам жизнеобеспечения населения, объектам, имеющим важное оборонное и экономическое значение. В какой части такая коммерческая организация должна соблюдать требования указанных Федеральных законов и должна ли соблюдать в принципе? Есть ли соответствующая судебная практика?

Ответ

Все организации обязаны соблюдать указанные в вопросе законы. Так, например, организации обязаны разработать план действий на случай чрезвычайной ситуации, определить мероприятия по предотвращению возможных чрезвычайных ситуаций (ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ). Судебная практика по данному вопросу не сложилась.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Охрана труда».

Рекомендация. Какие основные требования предъявляются к организациям в области ГО и ЧС?

«Необходимо соблюдать предъявляемые к организациям требования Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ и Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".

А именно:

  • ст. 14 № 68-ФЗ «Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
  • ст. 20 № 68-ФЗ «Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»: «Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы»;
  • ст. 9 № 28-ФЗ «Полномочия организаций в области гражданской обороны».

Организацию обучения в области ГО следует организовывать согласно постановлению Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

Форма обучения для руководителей организаций следующая: «переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны» − п.2, п.п. «б» .

Повышение квалификации руководителей организаций проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными (п. 4 Постановления № 841).

Форма обучения для работающего населения: «проведение занятий по месту работы» − п. 4, абз.2 .

Таким образом, можно обучать в организации специалистов и других работников.

Кроме того, необходимо выполнять приказ МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Следует также выполнять:

  • Постановление Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны",
  • Приказ МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440 "Об утверждении положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций",
  • Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств",
  • Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 (ред. от 30 июня 2014 г.) "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований".

При этом надо знать, к какой категории по гражданской обороне относится организация (см. п. 4 Постановления Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782), является ли она ОПО (см. ст. 9 № 28-ФЗ), будет ли работать в военное время и пр.

В зависимости от этого будет формироваться перечень дальнейших действий и необходимых документов.

См. также "Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и муниципальном образовании" (утв. МЧС России 13 декабря 2012 г. № 2-4-87-30-14)*.»

26.04.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль