Определение об отказе в возбуждении дела

30

Вопрос

В государственный орган от другого государственного органа поступили материалы, указывающие на событие административного правонарушения по одной из ст. КоАП РФ. Однако в компетенцию этого органа рассмотрение данной категории дел не входит (изменилось законодательство, а орган отправлявший проигнорировал этот факт и не стал сам возбуждать дела по своей статье, а просто ошибочно направил их). При получении этих материалов они вместе с соответствующим сопроводительным письмом были возвращены обратно с мотивировкой, что в компетенцию данного органа не входит рассмотрение данной категории дел и эти материалы должны квалифицироваться по другой статье КоАП РФ. Необходимо ли при этом выносить определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и прикладывать их вместе с возвращаемыми материалами, если да то на каком основании? Какие процессуальные документы необходимо составлять органу, непосредственно обнаружившему правонарушения и при направлении материалов в другой орган на рассмотрение достаточно ли просто письма с приложением материалов?

Ответ

Да, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в указанном случае выносить необходимо на основании п.5 ст.28.1 КоАП РФ.

Если определение является основанием для возвращения материалов при наличии в действиях лица признаков состава иного правонарушения, что будет отражено в определении, прикладывать его к возвращаемым материалам также необходимо.

Требований о составлении каких-либо процессуальных документов лицом, обнаружившим правонарушение, но не уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях по конкретным статьям, для передачи материалов в компетентный орган, КоАП РФ не предусмотрено.

Если ведомственными актами не предусмотрено составление в этом случае определенных документов (заключений, справок и т.п.) для направления материалов в компетентный орган достаточно сопроводительного письма с приложением материалов.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях


«Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1.Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса);

5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении».*

2. Приказ Роструда от 29.12.2011 № 318 «Об утверждении Методических рекомендаций по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по нарушениям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

«2.2.5. По итогам рассмотрения заявления должностное лицо Управления, которое рассматривает обращение, Гострудинспекции готовит следующие документы:

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (Приложение № 2);

- проект письма заявителю о продлении срока рассмотрения заявления;

- проект письма о передаче заявления и прилагаемых документов на рассмотрение по подведомственности в Гострудинспекцию или другие органы по компетенции;».*

25.04.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.