• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Недвижимость
  • » Между Управлением имущественных отношений (выступающего как уполномоченный орган при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) и Строительной компанией заключены три договора аренды: №46933 - земельного у

Между Управлением имущественных отношений (выступающего как уполномоченный орган при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) и Строительной компанией заключены три договора аренды: №46933 - земельного у

165

Вопрос

Между Управлением имущественных отношений (выступающего как уполномоченный орган при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена) и Строительной компанией заключены три договора аренды: №46933 - земельного участка площадью 1790кв.м., №46934 - земельного участка площадью 380кв.м., №46935 - земельного участка площадью 1265кв.м. Все договоры прошли государственную регистрацию. В результате проведения мероприятий по объединению трех земельных участков, предоставленных в аренду по вышеуказанным договорам, был получен кадастровый паспорт на единый земельный участок площадью 3435кв.м. Сторонами подписаны соглашения о расторжении трех вышеуказанных договоров аренды, а также договор аренды единого земельного участка, образованного из трех объединенных земельных участков. В Управление Росреестра подано заявление о регистрации трех соглашений о расторжении договоров, а также заявление о регистрации договора аренды нового земельного участка площадью 3435кв.м., с приложением подтверждающих документов. Соглашения о расторжении договоров аренды зарегистрированы. В то же время, государственную регистрацию договора аренды единого земельного участка регистратор приостанавливает, указав, что: "для реализации права на государственную регистрацию договора аренды земельного участка площадью 3435кв.м. представителю собственника земельного участка (Управление имущественных отношений) необходимо обратиться в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии с заявлением о прекращении права собственности в связи с ликвидацией объектов недвижимости (земельного участка площадью 1790кв.м., земельного участка площадью 380кв.м.,земельного участка площадью 1265кв.м.). В случае, если до окончания срока приостановления не будут представлены дополнительные документы, то орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, будет вынужден отказать в государственной регистрации." При этом регистратор ссылается на п.27 Правил ведения ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 219 от 18.02.1998г. При телефонном разговоре регистратор потребовал предоставить заявление не о прекращении права собственности, а о ликвидации объектов, которые прекратили свое существование. Насколько обоснованны требования Регистратора? Ведь, для того, чтобы обратиться с заявлением о прекращении права собственности, необходимо, чтобы это право было зарегистрировано. В данном же случае право не зарегистрировано, государственная собственность на земельные участки не разграничена, что подтверждается Выпиской из ЕГРП на земельные участки: - в графе 2 "Правообладатель" - данные о правообладателе отсутствуют, - в графе 3 "Вид, номер и дата государственной регистрации права" - не зарегистрировано. Не обязан ли регистратор самостоятельно внести в реестр запись о ликвидации объектов, ведь в новом кадастровом паспорте: п.18 «Дополнительные сведения для регистрации прав на образованные земельные участки» в подпункте 18.3. перечислены предыдущие номера участков?».

Ответ

Согласно ч.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

 

Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

— решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

— соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

В письме Минэкономразвития России от 13.10.2008 № Д23-671 «Об условиях образования земельных участков» указано, что согласно пункту 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) одним из оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости является нарушение предусмотренных федеральными законами требований к образованию объекта недвижимости.

Согласно ч.3 ст.22.2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательными приложениями к документам, представляемым в случае государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, являются:

1) правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее — исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

3) согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.

В п.5 Письма Минэкономразвития России от 14.12.2012 № 27701-ПК/Д23и «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений» указано, что состав документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, предусмотрен статьей 22 Закона о кадастре и является исчерпывающим. В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона о кадастре орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные Законом о кадастре.

В соответствии с ч.7 ст.22.2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки может быть подано заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. В этом случае государственная регистрация перехода или прекращения прав на такие земельные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.

П.п. 26 и 27 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219) не устанавливают состав документов, представляемых в случае государственной регистрации прав на земельные участки.

Более того, ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не предусматривают заявления «о ликвидации объектов, которые прекратили свое существование».

Таким образом, обязанность предоставления заявления о прекращении прав на объединяемые земельные участки или заявления о ликвидации земельных участков, при государственной регистрации прав образуемого земельного участка не предусмотрена действующим законодательством и отказ в регистрации по данному основанию неправомерен.

Дополнительно Вы можете ознакомиться с судебной практикой:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СКО от 06.03.2008 №№ А32-19289/2007-46/382, Ф08-994/08

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»:

  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

«Статья 22.2. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков

1. Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

2. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2_1. Государственная регистрация права на земельный участок, образуемый при выделе его в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц (далее — земельная доля), может быть осуществлена на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Полномочия этого уполномоченного лица подтверждаются выпиской из протокола данного общего собрания, заверенной уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

3. Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются:

1) правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее — исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

2) подпункт утратил силу с 1 марта 2010 года — Федеральный закон от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ — см.предыдущую редакцию;

3) согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.

3_1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены:

1) заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

2) соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок.

3_2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, предоставление согласия арендатора или залогодержателя права аренды исходного земельного участка на образование земельного участка не требуется.

4. Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Положения настоящего пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц.

5. Одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такие земельные участки.

6. Отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, из которого при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые земельные участки. В случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.

7. Одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки может быть подано заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. В этом случае государственная регистрация перехода или прекращения прав на такие земельные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.

8. Размер земельной доли может быть определен в виде простой правильной дроби или иным способом, предусмотренным Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

9. В случае, если право на исходный земельный участок, находящийся в долевой собственности, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, в Единый государственный реестр прав в отношении исходного земельного участка без заявления о государственной регистрации прав вносятся изменения, уточняющие состав участников долевой собственности и размеры принадлежащих им земельных долей, выраженных в виде простой правильной дроби.*".



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль