ФГБНУ заключила контракт в соответствии с 44 ФЗ с поставщиком на поставку сухого молока

40

Вопрос

ФГБНУ заключила контракт в соответствии с 44 ФЗ с поставщиком на поставку сухого молока с содержанием 34 % белка однако ФГБНУ провело экспертизу и выявило что поставленное сухое молоко ниже заявленных требований и составляет 5,75%. Обеспечение договора составляет 200000 рублей от исполнителя. ФГБНУ выставляет штраф в размере 10% от суммы договора. Имеетли раво ФГБНУ:1) выстовять штраф в размере 10 % от суммы договора или он должен выставлять пропорционально количеству поставленного недоброкачественного товара.2) в случае если исполнитель откажется выплачивать сумму штрафа, можно ли забрать данную сумму с обеспечения договора?3) в случаи если исполнитель не выплачивает штраф, обязано ли ФГБНУ после месячного срока после расторжения отпрвавить обеспечения исполнителю.

Ответ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой исходя из цены контракта, а не пропорционально размеру нарушенного обязательства.

Если поставщик не уплатил штраф, то заказчик удерживает из предоставленного обеспечения сумму штрафа, что подтверждается позицией письмом Минэкономразвития России от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2015 г. № Ф07-1338/2015 по делу № А56-2632/2015Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 г. № Ф08-9866/2014).

После удержания штрафа из обеспечения в случае, если контракт исполнен, заказчик возвращает оставшуюся сумму обеспечения поставщику в обычном порядке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация:Обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта: способы и порядок предоставления

«Внимание! Если участник нарушил контракт, то заказчик вправе удержать неустойку из суммы обеспечения

На это особо указано в письме Минэкономразвития России от 21 сентября 2015 г. № Д28и-2829. Этой же позиции придерживаются и суды (см., например, постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 ноября 2015 г. № Ф07-1338/2015 по делу № А56-2632/2015Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2015 г. № Ф08-9866/2014).

Например, признавая законным такое удержание, Арбитражный суд Уральского округа пришел к следующим выводам. Удержание обеспечения, а также право компенсировать ущерб из его суммы является способом самозащиты нарушенного права (ст. 14 ГК РФ) (постановление от 26 августа 2015 г. № Ф09-4549/15 по делу № А76-27715/2014).*

При этом ранее Минэкономразвития России придерживалось иного мнения (письмо от 15 июля 2015 г. № Д28и-2157). Министерство рассматривало неустойку как неосновное обязательство, которое возникает из основного обязательства (контракта). Это значит, что заказчик не может удержать ее из суммы обеспечения контракта.

В свою очередь участник вправе истребовать остатки обеспечения (после удержания из него неустойки (штрафов, пени)) в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса РФ (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 октября 2015 г. № Ф04-24168/2015 по делу № А45-25649/2014)».

30.03.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль