Как узнать перечень государственных служб, осуществляющих проверки на предприятиях, в частности молочной продукции

86

Вопрос

Как узнать перечень государственных служб, осуществляющих проверки на предприятиях, в частности молочной продукции.

Ответ

 в соответствии с действующим законодательством полномочиями по государственному контролю деятельности хозяйствующих субъектов, с правом составления протоколов по КоАП РФ наделены государственные органы, указанные в главе 23 и ст.28.3 КоАП РФ.

Кроме того, полномочия по государственному контролю и инспектированию деятельности хозяйствующих субъектов предоставлены еще таким государственным органам, как:

- Пенсионный фонд РФ

- Фонд социального страхования

- Фонд обязательного медицинского страхования

- Государственный фонд занятости

- Органы исполнительной власти субъектов РФ

- Федеральное казначейство РФ

- Центральный банк РФ.

Сводный план проверок, запланированных к проведению на 2016 год, размещен на сайте Генеральной прокуратуры РФ в соответствии с п.7 ст.9 Закона № 294-ФЗ.

Проверки в отношении именно молочной продукции, как правило, проводятся Роспотребнадзором и Россельхознадзором.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ АС ДВО ОТ 24.06.2015 № А04-8132/2014

«Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с поступившим обращением потребителя от 31.07.2014 и на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора от 19.08.2014 №704 должностными лицами административного органа 20.08.2014 проведена внеплановая проверка общества с ограниченной ответственностью «ДТК-Партнер» по месту реализации им своей продукции (г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 15, торговый центр «Амурская ярмарка»).

Проверкой установлено, что хранение кисломолочной продукции, в том числе: биопродукта кисломолочного «Биоматрикс» фруктово-ягодный «Чернослив», творога, осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «ДТК-Партнер» согласно показаниям табло холодильного оборудования при температуре +5 градусов Цельсия.

20.08.2014 специалистом произведен отбор образцов кисломолочной продукции, которые отправлены на исследование в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области».

По результатам исследования отобранных образцов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» составлены протоколы от 28.08.2014 №№ 8759, 8760, 8761, 8762, 8763, 6764, в которых указано на наличие бактерий группы кишечных палочек (БГКП) в отобранных пробах готовой продукции: биопродукте кисломолочный «Биоматрикс» фруктово-ягодный «Чернослив» и твороге, изготовленной ОАО «Хладокомбинат».

12.09.2014 о результатах проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора составлен акт №765.*

В данном случае, оценив экспертное заключение от 03.09.2014 №2795 в совокупности с протоколами лабораторных исследований от 28.08.2014 №№ 8761, 8764, а также учитывая положения пункта 2.26 СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2. «Продовольственное сырье и пищевые продукты», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 №36, Технического регламента «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что экспертное заключение не может служить надлежащим доказательством в совершении обществом вменяемого ему правонарушения, поскольку в данном экспертном заключении и протоколах лабораторных исследований от 28.08.2014 отсутствуют ссылки на методику проведенного исследования и способ обработки результатов.

При этом в материалах дела имеются пояснения специалиста отдела обеспечения санитарного надзора ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» о том, что при лабораторном исследовании отобранных образцов молочной продукции применялся метод, основанный на способности БГКП давать рост на твердой питательной среде, путем поверхностного посева бактерий и их количественного подсчета колоний в молоке и продуктах переработки молока.

Описание использованного метода соответствует пункту 8.5.2 ГОСТ Р 53430-2009, которым предусмотрено определение количества БГКП на твердой питательной среде АЖФК для продуктов сыроделия и маслоделия, при котором используется подсчет розовато-фиолетовых колоний БГКП диаметром больше 0,5 мм с более светлым по сравнению с центром ореолом.

В рассматриваемом случае предметом исследований являлись творог и жидкий молочно-кислый продукт, а не образцы продуктов сыроделия и маслоделия, что могло повлиять на результаты микробиологического исследования.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно и мотивированно не согласился с заключением эксперта, пришел к верному выводу о том, что административным органом не доказан факт совершения обществом вменяемого ему правонарушения».*

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 9 ААС ОТ 14.11.2014 № А40-81110/2014

«Из фактических обстоятельств дела следует, что 23.10.2013г. сотрудниками административного органа проведена плановая проверка соблюдения действующего законодательства в кафе, принадлежащем Ответчику, расположенном по адресу: Москва, ул.Пресненский вал, д.27, стр.11.

В ходе проведения проверки установлено наличие в холодильном оборудовании хранящегося творога (3кг.), производства ООО «Красный луч» Щелковского района, с истекшим сроком годности– дата производства 03.12.2013г., срок хранения 7 суток (до 10.12.13).

Установив данный факт, ответчик пришел к выводу, что Обществом нарушены требования пункта 5 статьи 17 главы 6 Федерального закона от 12 июня 2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», согласно которого, хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем, за нарушение которых предусмотрена ответственность ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.*

Таким образом, учитывая установленные административным органом обстоятельства и приведенные нормы права, в действиях Общества усматривается событие вмененного ему правонарушения».

01.04.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль