Срок давности по КоАП РФ

64

Вопрос

Можно ли признать истекшим срок давности привлечения к ответственности по ч.1 ст. 9.5. КоАП РФ в случае установленного надзорным органом факта окончания строительства более 3 лет назад? (абз.. 3 п. 19 Постановлением Пленума ВАС №2 ОТ 27.01.03)

Ответ

Нарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.5 КоАП РФ выражается в строительстве, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Ч.1 ст.9.5 КоАП РФ признается судами длящимся правонарушением. Абз.3 п.19 Постановления Пленума ВАС №2 от 27.01.03 в этом случае не применяется, т.к. нарушение выражается не в неполучении разрешения на строительство к определенному сроку, а в осуществлении самого строительства или реконструкции без необходимого разрешения.

Учитывая данные положения, срок давности может быть признан истекшим, если имеются доказательства того, что факт строительства без разрешения был выявлен 3 года назад.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

«Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, -*».

«Как установлено судами, в период с 03.09.2011 по 25.05., то есть более 2,5 лет, общество осуществляло работы по реконструкции на объекте капитального строительства «Реконструкция ТЧ «Железнодорожная» без надлежаще оформленного разрешения на строительство.

Поскольку указанные обстоятельства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правонарушение является длящимся*, суды двух инстанций пришли к выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа.

При этом судами установлено соблюдение административным органом процедуры и сроков давности привлечения общества к ответственности*».

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
  2. Постановление АС МО от 16.07.2015 №А40-145655/2014
  3. Постановление 10 ААС от 22.04.2015 № 41-81977/2014

«В данном случае вменяемое обществу административное правонарушение является длящимся,* решение о привлечении общества к ответственности вынесено 15.12.2014, то есть в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока. Наказание назначено судом в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.5 КоАП РФ для юридических лиц».

28.03.2016

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.