Порядок создания профсоюзной организации в ООО

196

Вопрос

Порядок создания профсоюзной организации в ООО.

Ответ

 В инициативную группу по созданию профсоюза (первичной профсоюзной организации) должно входить не менее трех человек (ст. 18 Закона № 82-ФЗ).

Закон № 10-ФЗ не содержит статей, прямо регулирующих порядок создания профсоюзов. Вместе с тем, как следует из контекста ч. 3 п. 1 ст. 8 Закона № 10-ФЗ, решение о создании профсоюза, первичной профсоюзной организации, утверждение уставов и положений относятся к компетенции общих собраний, конференций или съездов. Закон № 82-ФЗ определяет порядок их создания. Он относит к компетенции общего собрания, конференции или съезда утверждение устава, формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов. Съезд (конференция) или общее собрание граждан с целью учреждения профессионального союза созывается его учредителями, в качестве которых могут выступать как физические, так и юридические лица (ст. ст. 6 и 18 Закона № 82-ФЗ).

Общественное объединение считается созданным с момента принятия вышеназванных решений. С этого же момента общественное объединение может осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права и принимать на себя обязанности (за исключением прав и обязанностей юридического лица). Учредители профсоюза (физические и юридические лица) имеют равные права и обязанности.

Далее инициаторам создания профсоюза необходимо будет решить, в состав какого уже действующего профсоюза, объединяющего работников аналогичной отрасли, их первичная профсоюзная организация хотела бы войти.

Согласно ст. 8 Закона № 10-ФЗ государственная регистрация профсоюза осуществляется в уведомительном порядке. Если профсоюзная организация желает открыть расчетный счет в банке, иметь право осуществлять сделки, заключать договоры, приобретать имущество и распоряжаться им, представительствовать в судах без дополнительной на то доверенности, то она должна быть зарегистрирована как юридическое лицо. Но в таком случае она обязана ежеквартально отчитываться в налоговых органах и во внебюджетных государственных фондах.

Для государственной регистрации профсоюзов в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций). Профсоюзы представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования. При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.1Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Статья: Работники учредили профсоюз. Какие дополнительные обязанности появятся у работодателя

«Профсоюз не обязательно должен иметь статус юридического лица

Основная цель профсоюза – защита работников от власти работодателя. Законодательством установлено, что профсоюз может реализовать это право вне зависимости от того, имеет он статус юридического лица или нет. Отсутствие государственной регистрации профессионального союза препятствует осуществлению сделок, заключению договоров, приобретению имущества и распоряжению им, то есть выступать контрагентом в гражданских сделках, но не затрагивает возможность ведения коллективных переговоров, представления интересов работника или группы работников. Такая норма установлена ст. 7 Конвенции МОТ от 09.07.1948 № 87 «О свободе ассоциации», в которой говорится, что приобретение права юридического лица профессиональным союзом не может быть обязательным условием для осуществления им деятельности по защите прав своих членов*. Аналогичная норма содержится в ст. 8Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах).

Довольно часто возникает вопрос о том, сколько работников необходимо, чтобы учредить профсоюз. Может ли, например, один сотрудник выступить с инициативой создания профсоюза? Отметим, что в Законе о профсоюзах нет указания на минимальное количество его членов. В то же время в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» любое общественное объединение (которым является и профсоюз) создается по инициативе не менее трех физических лиц. Из этого следует, что и профсоюз должен быть создан не меньше чем тремя работниками. Также бытует мнение, что если в профсоюзе менее трех членов, то он не обладает статусом представительного органа работников. В судебной практике есть примеры решений о том, что если на момент обращения за получением мотивированного мнения профсоюза в первичной профсоюзной организации осталось менее трех членов, то работодатель не обязан обращаться в профсоюз за получением мотивированного мнения.

Следует заметить, что законодательство также не содержит требований к профсоюзной организации об обязательном уведомлении работодателя о своем создании. Однако для обеспечения нормального осуществления своей деятельности профсоюзы направляют соответствующие уведомления в руководящие органы компании. При этом несвоевременное извещение работодателя не является основанием для непризнания профсоюза правомочным представительным органом работников так же, как и тот факт, что в момент увольнения работника профсоюз еще не был зарегистрирован в установленном порядке».

19.02.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.