Установление нормативов

38

Вопрос

Не ошиблись ли мы, что при разработке и утверждении органом местного самоуправлении Постановления №..."О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации МО "Кингисеппское городское поселение" руководствовались Правилами приёма производственных сточных вод в системы канализации населённых пунктов, утверждённых приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 02.03.1984 № 107. Поскольку эти правила содержат расчёт допустимых концентраций загрязняющих веществ в производственных сточных водах только для промышленных предприятий, которых у нас нет, но и иного нормативно-правового документа, которым мы могли бы руководствоваться тоже нет. А согласно ст.3 7-ФЗ от 10.01.2002 установлены принципы, в том числе презумции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Также согласно п.65 Правил 167 установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ (водопроводно-коммунального хоз-ва). Также в соотв.с п.1 ППРФ от 31.12.2005г. № 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населённых пунктов устанавливают органы местного самоуправления, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде вследствие превышения фактического сброса нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации. 

Ответ

Допустимые нормативы Вы должны устанавливать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 (Письмо Минстроя РФ от 03.02. 2015 г. №2388-ОД/04). В рамках этого Постановления использование методики, установленной в СССР, вполне правомерно при условии отсутствия иной методики, установленной в России.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ПИСЬМО МИНСТРОЯ РОССИИ ОТ 03.02.2015 № 2388-ОД/04 «О нормативах допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»

«Департамент жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел запрос № 6 по вопросу о разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 года № 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения" и сообщает.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января2015 года № 3 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере водоотведения" (далее - Постановление № 3) организациям, осуществляющим водоотведение, и их абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в 2014 году, а также до установления таким абонентам указанных нормативов рекомендуется руководствоваться требованиями пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013года № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее соответственно - Постановление № 644, Правила № 644) с учетом изменений, утвержденных Постановлением № 3.Согласно пункту 3 Постановления № 644 в редакции Постановления № 3 устанавливается, что пункты 96162646567 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, и постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" не распространяются на абонентов, в отношении которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосбросные площади.

Таким образом, организации, осуществляющие водоотведение, и их абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, в течение 2014 года, а также до установления таким абонентам указанных нормативов, руководствуются требованиями пунктов 96162646567 и 69-71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, и постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

Так, к примеру, абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, до установления таким абонентам указанных нормативов (в том числе в течение 2014 года) руководствуются нормативами водоотведения (сброса) по составу сточных вод, установленными в соответствии с пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167, а также вносят организациям, осуществляющим водоотведение, плату за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу (сбросу) сточных вод в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (аналогично иным абонентам, в отношении которых органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства установлены нормативами водоотведения (сброса) по составу сточных вод)*.»

26.01.2016



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.