Исполнитель оказывал госзаказчику услуги без заключения контракта

45

Вопрос

Исполнитель оказывал госзаказчику услуги длительное время без заключения контракта. Общая стоимость услуг не превысила 50 тыс. руб. Заказчик отказывается оплачивать данные услуги, т.к. отсутствует заключенный контракт. При этом сотрудник заказчика принимал результат услуг и расписывался в счетах фактурах, что услуги выполнены в срок и претензий не имеет, ставил гербовую печать.
1. Может ли исполнитель взыскать неосновательное обогащение с заказчика через суд?
2. Обязательно ли заключение письменной формы контракта на разовые услуги с государственным заказчиком, когда стоимость одной услуги не превышает 5 тыс. руб., а общая стоимость услуг менее 50 тыс. руб.?
3. Если взыскание с заказчика невозможно, может ли он взыскать оплату услуг с сотрудника заказчика?

Ответ

 Первое. Взыскать неосновательное обогащение без контракта по общему правилу нельзя. Об этом изначально было сказано в п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 25.02.2014 г. №165. Однако при определенных обстоятельствах все же можно взыскать обогащение. Например, если услуги носили длительный, регулярный характер, причем они носили безотлагательный характер (Постановление АС ПО от 24.03.2015 г. №А65-8908/2014). Также можно взыскать обогащение, если услуги носили социально значимый характер (Определение ВС РФ от 03.08.2015 г. №309-ЭС15-26).

Второе. Письменная форма контракта не всегда является обязательной. Например, при закупках до 100 тыс. рублей она не требуется (п. 1 Письма Минэкономразвития РФ от 31.12.2014 г. №Д28и-2904, Письме Минэкономразвития РФ от 26.02.2015 № Д28и-394).

Третье. Взыскать оплату с сотрудника нельзя. Сотрудник представляет заказчика (ст. 182 ГК РФ). Поэтому действует не в своем интересе, а в интересе заказчика.

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Контрактная система: рекомендации экспертов

Положение о контрактной службе государственного (муниципального) органа

Как подать жалобу на нарушение порядка проведения закупок по контрактной системе

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно провести закупки по контрактной системе

В чем состоят общие правила проведения закупки

«Независимо от способа закупки есть общие правила, которые регулируют порядок проведения закупок (ст. 24–47 Закона № 44-ФЗ).

Отдельно необходимо упомянуть о таком важном моменте, как запрет для заказчика вести переговоры с участниками закупок (ст. 46 Закона № 44-ФЗ). Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Когда победитель известен, этот запрет не применяется.

При проведении электронного аукциона закон не допускает проводить переговоры между заказчиком и оператором электронной площадки, а также между оператором и участниками закупки, если при этом создаются преимущественные условия или может быть разглашена конфиденциальная информация (ч. 2 ст. 46 Закона № 44-ФЗ).

Исключением является случай, когда ведение переговоров прямо допускается законом, например, при проведении закупки в виде двухэтапного конкурса (ч. 5 ст. 57 Закона № 44-ФЗ)*.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.