К вопросу №239881(Руслан Назаров, эксперт горячей линии Системы Юрист) При запросе котировок на приобретение мед

78

Вопрос

К вопросу №239881(Руслан Назаров, эксперт горячей линии «Системы Юрист») При запросе котировок на приобретение мед. препаратов было установлено условие «участник должен иметь лицензию на фармацевтическую деятельность, в том числе для торговли через аптечную сеть» при заключении гражданско-правового договора, т.е. мы не могли проверить соответствие котировочной заявки извещению о запросе котировок. Вот только поэтому на основании приказа Учреждения , были внесены изменения в протокол, и победителем запроса котировок был признан Участник, предложение о цене гражданско-правового договора которого, содержит лучшее условие по цене гражданско-правового договора, следующее после предложенного победителем запроса котировок.( Мы не могли отклонить котировочную заявку Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ не предусмотрено внесение изменений в протокол подведения итогов. Согласно закону от 21.07.2005 № 94-ФЗ комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Учреждение нарушило ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов. В статье 9 закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ предусмотрены случаи, когда после определения победителя в проведении запроса котировок заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем. Однако в данном перечне не предусмотрен отказ от заключения контракта в связи с не соблюдением условий, предусмотренных в извещении. В данном случае победитель сам должен отказаться от заключения контракта. При этом победителя в запросе котировок следует признать уклонившимся от заключения контракта, сведения об уклонившемся участнике необходимо направить в реестр недобросовестных поставщиков. В противном случае необходимо заключить контракт с победителем запроса котировок.

Ответ

В описанной ситуации можно предложить следующий алгоритм действий:

 

1) согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на заключение контракта распространяются нормы гражданского законодательства;

2) в соответствии с гражданским законодательством договор считается заключенным, если стороны достигли согласия по всем существенным условиям договора. К числу существенных относятся и условия, определенные сторонами. При запросе котировок было оговорено такое существенное условие — наличие лицензии;

3) даже если победитель подпишет контракт, он не может быть принят, поскольку в нем не будет указания на лицензию, то есть стороны не достигли согласия по существенным условиям контракта;

4) на этом основании можно признать победителя уклонившимся от заключения контракта и в дальнейшем действовать в рамках ч. 7 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Необходимо признать, что ситуация, описанная в вопросе, несет в себе значительный риск обращения стороны в суд или надзорные органы. В этой ситуации можно рекомендовать обратиться в территориальное управление ФАС РФ с просьбой дать пояснения по сложившейся ситуации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

«Статья 9. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

2. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона*.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.