Распоряжение материнским капиталом

220

Вопрос

В январе 2016 года планируем купить квартиру, с использованием материнского капитала. Второму ребенку 3 года исполнится в сентябре 2016 года. Можно ли оформить договор купли-продажи в январе (оплатить часть из личных средств), а остальную часть (сумма мат. капитала) оплатить в сентябре -ноябре 2016 года.(продавец согласен). Нужна форма договора купли- продажи и алгоритм действий.

Ответ

Нет, нельзя.

В соответствии с пунктами 23 и 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862частью 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ cредства (часть средств) материнского капитала можно использовать:

  • на приобретение или строительство жилого помещения на территории России посредством заключения любых не противоречащих законодательству сделок;
  • на строительство, реконструкцию жилого помещения на территории России, осуществляемое гражданами самостоятельно (в т. ч. по договору строительного подряда) без привлечения строительных организаций;
  • на уплату первоначального взноса при получении кредита (в т. ч. ипотечного) или займа на приобретение или строительство жилья;
  • на погашение основного долга, уплату процентов по кредиту (в т. ч. ипотечному) или займу на приобретение или строительство жилья (в т. ч. по кредитам или займам, полученным до возникновения права на материнский капитал);
  • на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (в т. ч. ипотечному) или займу, полученному на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья.

То есть в отношении уже заключенных сделок (действующих отношений на момент получения сертификата) использование материнского капитала возможно только отношении погашений займов. Напрямую произвести доплату за ранее приобретенное жилье законодатель возможности не предоставляет.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и «Системы Главбух».

Рекомендация. На что можно потратить материнский капитал

«Размер материнского капитала

Базовый размер материнского капитала составляет 250 000 руб. (ч. 1 ст. 6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Однако он ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции (ч. 2 ст. 6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ). Для тех, кто получает материнский капитал в 2015 году, его размер равен 453 026 руб. (ч. 1 ст. 8 Закона от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ).

Каждый год Пенсионный фонд РФ письменно информирует граждан, которые уже получили сертификат, о размере принадлежащего им материнского капитала (или оставшейся его части). Такую информацию Пенсионный фонд РФ должен предоставлять не позднее 1 сентября текущего года. Об этом сказано в части 4 статьи 6 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Средства материнского капитала не облагаются НДФЛ (п. 34 ст. 217 НК РФ). При этом документального подтверждения расходов, понесенных за счет указанных средств, в целях их освобождения от налогообложения не требуется (письмо Минфина России от 20 июня 2011 г. № 03-04-05/6-429).

На что можно расходовать

Материнский капитал можно расходовать только на строго определенные цели. С помощью него человек может:

  • улучшить жилищные условия (в т. ч. погасить задолженность по кредиту (займу), полученному на приобретение (строительство) жилья);
  • дать ребенку (детям) образование;
  • увеличить будущую пенсию.

Об этом сказано в части 3 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, статье 2 и части 2 статьи 4 Закона от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ.*

Материнский капитал необязательно тратить только по одному направлению. Человек вправе расходовать деньги на разные нужды. Например, можно оплатить образование ребенка, а оставшиеся деньги перечислить в счет будущей пенсии. Такой порядок следует из части 4 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

При этом средства материнского капитала направляются на избранные человеком нужды только в безналичном порядке (через банки). Например, если материнским капиталом погашается ипотечный кредит, то Пенсионный фонд РФ переведет деньги непосредственно на счета того банка, которому человек должен. Наличные деньги для оплаты задолженности гражданин не получит.

Такой порядок установлен частью 7 статьи 8 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Помимо перечисленных целей, за счет средств материнского капитала можно получить единовременную выплату в сумме не более 20 000 руб. Это временная мера поддержки семей действует до 1 июля 2016 года (ст. 2 Закона от 20 апреля 2015 г. № 88-ФЗ). Полученные деньги можно потратить на любые нужды.

Как распорядиться капиталом

Распоряжаться материнским капиталом вправе тот гражданин, на которого выдан сертификат. Однако если право получить материнский капитал возникло у ребенка, то распоряжаться средствами вправе:

  • усыновители, опекуны, попечители или приемные родители (с согласия опекуна или попечителя) – если ребенок несовершеннолетний;
  • сам ребенок – если он стал совершеннолетним или полностью дееспособным до того, как достиг совершеннолетия.

Такой порядок установлен частями 1–2 статьи 7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, частями 1 и 3 статьи 2 Закона от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ.

Распоряжаться материнским капиталом можно не ранее определенного срока, установленного законодательством. Он различается в зависимости от того, кто хочет потратить средства (представитель ребенка или сам ребенок) и на какие нужды (улучшение жилищных условий, образование ребенка, увеличение будущей пенсии). Подробнее об этом см. таблицу.

Чтобы распорядиться средствами материнского капитала, необходимо подать в отделение Пенсионного фонда РФ по местожительству (местопребыванию) или месту фактического проживания пакет документов. Подробнее о его составе см. Как вложить средства материнского капитала в улучшение жилищных условий, образование ребенка, увеличение будущей пенсии.

Необходимые документы можно подать:

  • лично (в т. ч. через представителя – законного или уполномоченного). При этом личность обратившегося и его полномочия должны быть подтверждены документально. Например, нотариально заверенной доверенностью, паспортом;
  • по почте. При этом документы нужно заверить нотариусом или иным лицом, которому даны такие полномочия в соответствии с пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ;
  • в форме электронных документов. Их составляют в определенном формате, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и подписывают электронной подписью согласно требованиям Закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ. Документы в электронном виде можно представить с использованием электронных носителей, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (включая Интернет), лично (в т. ч. через представителя – законного или уполномоченного), посредством Единого портала госуслуг или иным способом, позволяющим передать документы в электронном виде;
  • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Такой порядок установлен пунктами 233.13.2 и 7подпунктом «г» пункта 6 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н.

Принимая документы на распоряжение материнским капиталом, отделение Пенсионного фонда РФ должно выдать расписку-уведомление о том, что документы получены.

Когда заявление направлено по почте, отделение Пенсионного фонда РФ направит извещение о дате его получения. Если по почте вы передали неполный пакет документов, ведомство вернет его обратно в течение пяти дней с даты получения. Такой возврат должен быть письменно обоснован (с указанием даты возврата документов).

Об этом сказано в пунктах 10–11 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н.

Рассматривает заявление Пенсионный фонд РФ в течение месяца с момента подачи всех документов. При этом он может сделать запрос в ведомства (организации), которые выдали подтверждающие документы. После этого он обязан вынести решение, в котором:

  • удовлетворит просьбу о распоряжении материнским капиталом;
  • откажет в исполнении просьбы о распоряжении материнским капиталом.

О принятом решении человека должны уведомить в течение пяти дней со дня вынесения такого решения.

Такой порядок предусмотрен в частях 11.2 и 3 статьи 8 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

Ситуация: в каких случаях Пенсионный фонд РФ может отказать в распоряжении средствами материнского капитала

В распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано по следующим основаниям:

  • право на материнский капитал утрачено (например, женщина лишена родительских прав);
  • нарушен порядок подачи заявления на расходование средств материнского капитала;
  • в заявлении указаны направления использования средств, не предусмотренные законодательством;
  • в заявлении указана сумма (ее части в совокупности), превышающая полный объем средств материнского капитала, которым можно распорядиться.

Кроме того, если материнский капитал направляется на уплату первоначального взноса, погашение основного долга или процентов по договорам займа, заключенным после 7 июня 2013 года, в распоряжении средствами материнского капитала будет отказано, если:

  • договор займа заключен с организацией, которая не входит в разрешенный перечень;
  • человек не представил документ, который подтверждает получение займа на его банковский счет или на счет супруга.

Об этом сказано в пункте 7 части 2 статьи 8 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ и пункте 2статьи 2 Закона от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ.

Об отказе в распоряжении материнским капиталом человека должны уведомить в течение пяти дней со дня вынесения такого решения (ч. 1 и 3 ст. 8 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

В случае отказа в распоряжении средствами материнского капитала такое решение можно обжаловать непосредственно в самом Пенсионном фонде РФ или в суде (ч. 6 ст. 8 Закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ).

Единовременная выплата

Размер единовременной выплаты

Максимальный размер выплаты за счет средств материнского капитала составляет 20 000 руб. Но если остаток материнского капитала у вас менее этой суммы, вы получите не более остатка.

Кто может получить единовременную выплату

Получить единовременную выплату могут граждане, проживающие в России, у которых право на получение материнского капитала возникло до 31 декабря 2015 года.

Если речь идет о взрослых людях, то получить выплату можно независимо от возраста второго ребенка (или последующих детей).

Когда же право на материнский капитал возникло у ребенка, получить единовременную выплату он сможет, если:

– до 1 января 2016 года ему исполнилось 18 лет либо он стал полностью дееспособным в более раннем возрасте;
– эту выплату уже не получили его родители (усыновители).

Это предусмотрено пунктами 12 и 3 статьи 1 Закона от 20 апреля 2015 г. № 88-ФЗ.

Как получить единовременную выплату

Чтобы получить единовременную выплату, подайте заявление. Рекомендуемая форма есть на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.

Подать заявление можно до 31 марта 2016 года. Это следует из пункта 4 статьи 1 Закона от 20 апреля 2015 г. № 88-ФЗ. На основании заявления Пенсионный фонд РФ перечислит деньги на банковский счет человека. А на сумму выплаты уменьшат остаток неиспользованногоматеринского капитала (п. 4 и 5 ст. 1 Закона от 20 апреля 2015 г. № 88-ФЗ).

Правила подачи заявления, а также порядок выплаты денег утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н. В этом документе есть обязательный перечень реквизитов, которые нужно указать в заявлении. Вот они:
– наименование отделения Пенсионного фонда РФ;
– фамилия, имя, отчество и статус (мать, отец, ребенок). Если фамилию меняли, укажите в скобках фамилию при рождении;
– документ, удостоверяющий личность, и все его реквизиты;
– адрес местожительства (по паспорту или другому документу);
– адрес места фактического проживания;
– сведения о сертификате на материнский капитал (серия и номер сертификата, сведения об организации, выдавшей сертификат, и дате его выдачи);
– страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
– номер банковского счета, на который перечислить единовременную выплату, а также БИК, ИНН и КПП банка. Счет должен быть открыт на гражданина, который имеет право на единовременную выплату;
– сведения об отсутствии фактов, влияющих на прекращение права на получение единовременной выплаты;
– сумма единовременной выплаты, которую хотите получить;
– подпись заявителя и дата.

Как подать заявление через представителя

Если заявление будет подавать представитель, то дополнительно к выше перечисленным данным в нем нужно указать сведения о представителе. А именно:
– фамилию, имя, отчество;
– документ, удостоверяющий личность, и все его реквизиты;
– адрес местожительства (по паспорту или другому документу);
– адрес места фактического проживания;
– документ, подтверждающий полномочия представителя и все его реквизиты.

Что приложить к заявлению

К заявлению приложите копии следующих документов (в т. ч. при подаче заявления представителем):
– паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность и местожительство) лица, получившего сертификат;
– паспорта (или иного документа, удостоверяющего личность и местожительство) законного представителя или доверенного лица – при подаче заявления через законного представителя;
– документов, подтверждающих реквизиты счета (договор банковского счета, справка из банка о реквизитах счета);
– документа, который подтверждает, что несовершеннолетний ребенок приобрел полную дееспособность (свидетельство о браке, решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным), – если право на единовременную выплату имеет ребенок.

Это следует из пунктов 39 и 10 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н.

Какими способами подать заявление в Пенсионный фонд РФ

Заявление и копии документов можно подать:
– непосредственно в отделение Пенсионного фонда РФ;
– по почте;
– через многофункциональный центр;
– в электронном виде.

Во всех случаях датой приема заявления будет дата его регистрации в Пенсионном фонде РФ. Исключение – если заявление подается через многофункциональный центр. Тут датой приема считается дата его регистрации в многофункциональном центре.

Об этом сказано в пунктах 4–7 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н.

При приеме заявления сотрудники Пенсионного фонда РФ выдадут расписку-уведомление о его регистрации. Если человек отправил заявление по почте и приложил к нему не полный пакет документов, тогда сотрудники Пенсионного фонда вернут заявление с документами в течение пяти дней с даты их получения. Это предусмотрено пунктами 11 и 12 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н.

Когда ПФР перечислит выплату

Решение о выплате денег принимают в течение месяца с даты приема заявления. А деньги перечислят на счет заявителя в течение месяца с даты принятия такого решения. В случае отказа в выплате денег заявителю отправят соответствующее уведомление в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

По каким причинам ПФР может отказать в выплате

Заявителю могут отказать в выплате денег по следующим причинам:
– право на материнский капитал прекращено;
– заявитель ограничен в родительских правах;
– у заявителя отобрали ребенка;
– материнский капитал использован в полном объеме;
– единовременная выплата была получена ранее в полном объеме.

Об этом сказано в пунктах 1314 и 20 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н.

Как отказаться от получения уже заявленной единовременной выплаты

В течение месяца с даты регистрации заявления человек может отказаться от получения единовременной выплаты. Для этого нужно подать в отделение Пенсионного фонда РФ заявление об аннулировании ранее поданного заявления. Форма такого заявления не установлена, поэтому его можно подать в произвольном виде. Однако предусмотрен обязательный перечень реквизитов, которые должны быть в заявлении:

– наименование отделения Пенсионного фонда РФ;
– фамилия, имя, отчество и статус (мать, отец, ребенок). Если фамилию меняли, укажите в скобках фамилию при рождении;
– документ, удостоверяющий личность, и все его реквизиты;
– адрес местожительства (по паспорту или другому документу);
– адрес места фактического проживания;
– сведения о сертификате на материнский капитал (серия и номер сертификата, сведения об организации, выдавшей сертификат, и дате его выдачи);
– страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Это предусмотрено пунктом 16 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н.

Если человек отказался от получения единовременной выплаты, это не лишает его права повторно написать заявление на получение единовременной выплаты в срок до 31 марта 2016 года (п. 18 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2015 г. № 251н)».

14.12.2015

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.