Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

335

Вопрос

Правомочен ли контролирующий орган, возбудив дело об административном правонарушении в отношении должностного лица (имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица), протокол составить в отношении юридического лица? (фактически, статья КоАП, по которой возбуждено дело, не содержит санкции для должностного лица, но инспектор как-то это просмотрел и составил определение о возбуждении дела именно в отношении должностного лица с проведением расследования в соответствии со ст. 28.7 КоАП. Получив материалы, которые были затребованы для проведения проверки, и заглянув в санкции соответствующей статьи, естественно, ошибку свою обнаружил и направил уведомление о составлении протокола в отношении уже юридического лица.) Но дело то возбуждено в отношении должностного лица. Являются ли подобные действия контролирующего органа нарушением порядка административного производства и несут ли правовые последствия?

Ответ

Действия контролирующего органа являются нарушением норм КоАП РФ, если по окончании административного расследования в отношении должностного лица не было вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно ч.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным как с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 КоАП РФ, так и с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, составление протокола в отношении юридического лица при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, полученных в ходе проведения административного расследования в отношении должностного лица, не нарушает требований КоАП РФ и не влечет освобождение от административной ответственности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

Статья 28.7. Административное расследование

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.*

Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;*

4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;

3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;».

2. Постановление 3 ААС от 15.11.2010 №А33-12856/2010

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирует способов получения документов, содержащих достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.*

Следовательно, административным органом обоснованно возбуждены дела об административных правонарушениях определениями от 17.05.2010 № 00252410, 17.06.2010 № 00332410.

Довод апелляционной жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен по двум возбужденным делам об административном правонарушении и по результатам проведения двух разных административных расследований, не имеет правового значения. Законодательством не установлено препятствий для составления одного протокола по результатам расследования нескольких составов правонарушений».

08.12.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.