Нефтехранилища

70

Вопрос

На прибрежной территории мола (морской порта Петропавловск-Камчатский) расположено мобильное нефтехранилище вместимостью 40 тонн. Нефтехранилище не является опасным объектом (ОПО), поскольку его объем небольшой. Разработана и введена в действие рабочая технологическая карта, в соответствии с которой к этому нефтехранилищу могут подходить танкера-перевозчики опасных грузов и сливать топливо в это нефтехранилище. Эта карта прошла одобрение Транснадзора, капитана порта и т.д. У общества, которое эксплуатирует нефтехранилище, имеется бессрочная лицензия на перегрузку опасных грузов (перевалку) в морских портах. В лицензию вписан объект - на котором осуществляется перевалка с помощью нефтехранилища. Все сертифицировано и предъявлено на класс Регистру, в том числе шланголинии, по которым перегоняются нефтепродукты. Это предоставляет право осуществлять перевалку нефтепродуктов из нефтехранилища непосредственно в автомобили - бензовозы. То есть из нефтехранилища осуществляется не заправка топливом бензовозов, а только перевалка нефтепродуктов для их дальнейшей транспортировки. Для работы с нефтехранилищем привлечен работник, который открывает/закрывает вентиль этого нефтехранилища с помощью которого отпускает топливо, подписывает накладные, следит за порядком и так далее. Вопрос: Какие требования предъявляет законодательство к квалификации такого работника? Должен ли он проходить какое-либо специальное обучение, иметь специальные "корочки" для работы с опасным грузом? Учитывая, что он работает не на АЗС, заправку автомобилей не осуществляет, следовательно, правила охраны труда и работы на АЗС к нему не применяются? 

Ответ

Нефтехранилища действительно не охватываются регулированием об АЗС. Однако в отношении данных опасных объектов действуют аналогичные по своей сути Правила технической эксплуатации нефтебаз, утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 232. В частности, оные устанавливают:

2.10. Обслуживание и ремонт технологического оборудования нефтебазы проводят организации или специалисты, имеющие право на обслуживание данного вида оборудования.

Работники, допускаемые к работе на электротехнических установках, с электрическим инструментом, а также с машинами и механизмами с электроприводом, должны иметь квалификационную группу по электробезопасности в соответствии с действующими требованиями.

2.27. Всем работникам нефтебазы необходимо знать и выполнять действующие инструкции, правила охраны труда и пожарной безопасности в объеме возложенных на них обязанностей.

5.11. Работники, проводящие технологические операции по приему, хранению и отпуску нефтепродуктов, должны:

знать размещение, устройство и порядок обслуживания оборудования, сооружений и трубопроводов;

знать технологические схемы трубопроводных коммуникаций и руководствоваться данными, приведенными в утвержденных руководством предприятия технологических картах резервуаров;

проводить измерение и определение массы принимаемых, хранимых и отпускаемых нефтепродуктов; обеспечить сохранность качества и количества нефтепродуктов при операциях их приема и отпуска.

5.56. Работникам, не связанным со сливоналивными операциями, находиться в зоне слива и налива нефтепродуктов запрещается.

7.162. Вентиляционные установки обслуживаются назначенными распорядительными документами директора нефтебазы и специально обученными работниками либо специально обученными работниками из числа дежурного персонала.

7.163. Ответственным за исправное состояние, правильное действие, организацию обслуживания и ремонт вентиляционных установок является специалист из числа инженерно-технических работников нефтебазы, назначенный распорядительным документом директора предприятия.

7.212. За эксплуатацию лаборатории назначается приказом по нефтебазе ответственный из числа инженерно-технических работников.

7.220. Доступ в помещения котельной разрешен только лицам, осуществляющим организацию эксплуатации либо эксплуатацию котлов и оборудования.

В необходимых случаях доступ посторонних лиц осуществляется с разрешения руководства нефтебазы и в сопровождении ответственного за эксплуатацию котельной либо руководящего инженерно-технического работника.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление АС ДВО от 05.10.2015 № А73-4303/2015

«Технологическая схема трубопроводов группы резервуаров РГС-50 №№ 47, 48, 49, 50 отключена и не предусматривает возможность выполнения всех основных и вспомогательных операций по перекачке нефтепродуктов (внутрибазовую перекачку), а также возможность перекачки нефтепродуктов из одного резервуара в другой в случае необходимости или аварии, чем нарушены часть 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ и пункт 5.128 Правил технической эксплуатации нефтебаз.

В хранилищах, переоборудованных из-под горизонтальных резервуаров, совместно хранятся тарные нефтепродукты, пустые бочки, пиломатериалы, что нарушает часть 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ и пункт 6.69Правил технической эксплуатации нефтебаз.*

В нарушение части 2 статьи 7, часть 1 статьи 9, части 1 статьи 13 Закона № 116-ФЗ и пункта 7.1 Правил технической эксплуатации нефтебаз не представлены положительные заключения экспертизы промышленной безопасности на группу резервуаров Р-60 №№ 47, 48, 49, 50.

На насосных агрегатах в нарушение пункта 7.76 Правил технической эксплуатации нефтебаз и части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ не нанесены порядковые номера в соответствии с технологической схемой, а также стрелки, указывающие направление вращения.

Отсутствует канализация для сбора производственно-дождевых сточных вод. Проект, в ходе проверки, не представлен. Допускается сброс производственно-дождевых стоков с территории склада без предварительной очистки в нарушение части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ и пункта 2.15, пункта 2.21, пункта 7.188 Правил технической эксплуатации нефтебаз».

04.12.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.