Сотрудниками полиции был составлен Акт об административном правонарушении на директора

78

Вопрос

Сотрудниками полиции был составлен Акт об административном правонарушении на директора. Дело направленно в городской суд, решение городского суда было в нашу пользу, впоследствии дело было обжаловано «третьей стороной» (подана апелляционная жалоба), решение краевого суда - вернуть в тот же суд на новое рассмотрение. Тот же районный суд вынес решения - признать виновной директора в административном правонарушении. Мы подали апелляционную жалобу в краевой суд, решение краевого суда - признать виновной в административном правонарушение директора. Последнее судебное решение было в начале июля 2015 года. Мы не согласны с решением суда и решили обжаловать решение. В связи с принятием нового кодекса административного судопроизводства. Можно ли обжаловать спустя 5 месяцев? Куда подавать жалобу (в надзорную инстанцию или кассационную инстанцию)? Какое решение суда обжаловать районного (первая инстанция не в нашу пользу) или краевого (апелляция не в нашу пользу)? Так же возбужденно исполнительное производство у судебных приставов. Если мы подадим в суд, судебный пристав приостанови свое производство? Т.е. не буде ли каких ни будь ограничений, к примеру, конфискация имущества, вылет за рубеж, лишение водительских прав, списание денежных средств с банковского счета и.т.п.

Ответ

Да, можно. Вам необходимо подать надзорную жалобу в суд субъекта Российской Федерации. Для обжалования в порядке надзора решений о привлечении к административной ответственности законодательно не установлен, поэтому суды рассматривают жалобы и с превышением указанного Вами срока. Необходимо иметь в виду, что обжалование производится в соответствии с КоАП РФ, а не КАС РФ, при этом обжалование в порядке надзора не является основанием для приостановления исполнительного производства. Также Вам может быть полезна нижеприведенная рекомендация по ссылке.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Как обжаловать постановление суда общей юрисдикции о привлечении к ответственности

«Пересмотр вступивших в силу постановлений в порядке надзора

Лица, которые имеют право обжаловать постановление, и должностное лицо, вынесшее постановление, вправе обжаловать в порядке надзора вступившее(ие) в законную силу:

  • постановление по делу об административном правонарушении;
  • решение по результатам рассмотрения жалобы.

Данное правило установлено в статье 30.12 КоАП РФ.

Закон предусматривает две стадии надзорного обжалования.

1. Первоначально постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, необходимо обжаловать соответственно в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города Москвы или Санкт-Петербурга, суде автономной области или автономного округа (ч. 1, ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ).

2. Вторая стадия надзора – обжалование постановления и отрицательного решения по результатам рассмотрения первоначальной надзорной жалобы. Такую жалобу необходимо подать в Верховный суд РФ, если обжалуемое постановление, вступившее в законную силу, было принято нижестоящим судом, например Московским городским судом (ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ).

Вступившее в законную силу решение судьи гарнизонного военного суда по результатам рассмотрения жалобы пересматривается в порядке надзора окружным (флотским) военным судом и Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного суда РФ (ч. 5 ст. 30.13 КоАП РФ).

Порядок подачи жалобы в порядке надзора такой: жалобу необходимо подать непосредственно в суд надзорной инстанции (ст. 30.14 КоАП РФ), а о принятии к рассмотрению жалобы судья выносит определение.

Рассмотрение жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ. Такой вывод следует из содержания ст. 30.12–30.19 КоАП РФ.

В какой срок можно подать надзорную жалобу

Закон не установил срок, в течение которого можно подать надзорную жалобу. Исходя из этого, Конституционный суд РФ в определении от 4 апреля 2006 г. № 113-О указал следующее: «Впредь до законодательного урегулирования в [КоАП РФ…] сроков для обжалования (опротестования) вступившего в законную силу судебного акта и порядка рассмотрения жалобы (протеста) в суде надзорной инстанции судам общей юрисдикции при разрешении соответствующих вопросов надлежит руководствоваться положениями главы 36 АПК Российской Федерации».

В настоящее время глава 36 АПК РФ утратила силу, вместо нее введена в действие глава 36.1 АПК РФ. Ее содержание не влияет на выводы, сделанные Конституционным судом РФ в указанном определении. То есть, по его мнению, при рассмотрении надзорной жалобы по административным делам, суд общей юрисдикции должен исходить из срока обжалования, установленного в АПК РФ, а значит, не более трех месяцев со дня их вступления в законную силу (ч. 4 ст. 308.1 АПК РФ). Кроме того, отсюда следует и обязательность применения ограниченного срока для восстановления пропущенного срока для обжалования (ч. 5 ст. 308.1 АПК РФ).

Однако на практике суды общей юрисдикции не применяют данное указание Конституционного суда РФ. См., например, постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 1 сентября 2014 г. по делу № 4А-526/2014 г. (данный пример применим к субъектам предпринимательской деятельности и их должностным лицам). В этом примере последний судебный акт был принят 20 ноября 2013 года, а решение по надзорной жалобе суд принял только 1 сентября 2014 года. Если исходить из того, что срок рассмотрения надзорной жалобы может максимально составлять чуть более трех месяцев, то можно сделать вывод, что надзорная жалоба была подана за пределами трехмесячного срока, установленного вчасти 4 статьи 308.1 АПК РФ.

Как суд рассматривает надзорную жалобу

Решение по жалобе суд принимает не позднее двух месяцев со дня поступления к нему жалобы. При этом по общему правилу судья принимает его, только исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, то есть без материалов дела. При желании он может рассмотреть жалобу с учетом материалов дела, то есть в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ). В таком случае он принимает решение об истребовании дела из суда, в котором оно осталось. Если дело было истребовано, то суд принимает решение не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд (ч. 3 ст. 30.16 КоАП РФ). На практике суды принимают решение об истребовании дела в конце двухмесячного срока, и в результате срок рассмотрения жалобы может растянуться более чем на три месяца.

По итогам рассмотрения жалобы суд принимает одно из четырех решений. Если лицо, обладающее правом обжаловать постановление, не согласно с принятым решением (жалобу не удовлетворили; постановление и решение по первоначальной жалобе не отменили, а изменили), то оно вправе подать еще одну надзорную жалобу, в Верховный суд РФ. Однако это правило действует, только если надзорную жалобу рассматривал председатель верховного суда республики, края, областного суда, суда города Москвы или Санкт-Петербурга, суда автономной области или автономного округа или его заместитель (ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ)*».

02.12.2015



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.