Негаторное требование

68

Вопрос

Я являюсь собственником жилого частного дома. Согласно технического паспорта домовладения установлены границы моего дома и земельного участка, однако фактически собственник соседнего частного жилого дома на один метр сместил границы своего земельного участка в мою сторону, тем самым занял часть моего земельного участка. Кроме того на занятой им территории он построил баню, которая затеняет мой земельный участок и мои насаждения. Подскажите пожалуйста как мне обязать его установить забор по красной линии согласно имеющихся документов и обязать его перенести баню на один метр от красной линии.

Ответ

 В случае, если собственник смежного земельного участка расположил забор и баню в нарушении данных кадастрового учета участка и фактически захватил часть участка гражданина, собственник участка вправе предъявить негаторное требование об освобождении своего земельного участка, путем демонтажа и переноса забора, сноса бани.

Гражданское законодательство допускает, что собственник участка вправе обратиться в суд с негаторным иском об обязании ответчика освободить земельный участок, что также отмечено в п.11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153. Как правило, предметом исковых требований по аналогичным делам является обязание ответчика освободить земельный участок путем демонтажа объектов (см. Постановление ФАС МО от 22.07.2013 № А40-101362/12, Постановление ФАС ВСО от 17.03.2014 № А10-1581/2013). К примеру, в Постановлении ФАС СЗО от 15.10.2013 № А56-6135/2013 суд обязал освободить занимаемую часть земельного участка площадью от всех находящихся на нем построек, конструкций и их элементов путем их сноса, демонтажа и вывоза с территории земельного участка за счет ответчика. Как правило, правовым основанием для удовлетворения данных требований являются ст.ст. 301, 304, 305 ГК РФ, статьи 60, 62, 76 ЗК РФ. Иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22).

Кроме того следует учитывать, что самовольное занятие чужого земельного участка влечет административную ответственность по ст.7.1 КОАП РФ. Данные дела рассматривают органы, осуществляющие государственный земельный надзор (ч. 1 ст. 23.21 КоАП РФ), в т.ч. в лице: Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (см. также «Как оспорить штраф за самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ)»).

Кроме того, усматриваются основания считать, что спорный объект на участке расположен с нарушением минимальных отступов от границ земельных участков (устанавливаются в правилах землепользования и застройки). В свою очередь, несоблюдение градостроительных норм при строительстве капитальных объектов, установленных в правилах землепользования и застройки, может быть квалифицировано как нарушение обязательных требований в области строительства, что влечет ответственность по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ.

Следует отметить, что при застройке участка, застройщик, помимо соблюдения целевого назначения участка, обязан соблюдать градостроительные регламенты, в т.ч. минимальные отступы от границ участков.

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено их строительство, должны определяться в соответствии с градостроительным регламентом (п.2 ч.6 ст.30, п.2 ч.1 ст.38 ГрК РФ).

Градостроительные регламенты относятся к правилам землепользования и застройки и утверждаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования (п.3 ч.2 ст.30, ч.1 ст.32 ГрК РФ).

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено их строительство, должны быть указаны и на чертеже градостроительного плана земельного участка (п.3 ч.3 ст.44 ГрК РФ), форма которого утверждена Приказом Минрегиона России от 10.05.2011 № 207.

Таким образом, нарушение при строительстве минимального расстояния от границы участка несет в себе значительные риски, т.к. с 1 сентября 2015 года объекты, возведенные даже с незначительными нарушениями строительных норм, признаются самовольными постройками – см. «Самовольная постройка: новые правила с 1 сентября 2015 года», что может повлечь решение об их сносе – см. «Как снести самовольную постройку с 1 сентября 2015 года».

Дополнительно Вы можете ознакомиться:

Негаторные иски и иные способы защиты прав собственника;

Обзор ВАС РФ по негаторным искам. Ключевые аргументы в защиту владения.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, ПЛЕНУМА ВАС РФ, ВАС РФ, ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 29.04.2010 № 10/22

«45. Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.*

46. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

47. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

48. Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль