О процессуальных сроках

336

Вопрос

Мне все-таки кажется, что если документ датирован 25.11, срок действительно начинает течь 26-го, но истекает не 26, а 25-го...Это очень важно, кстати я разыскал постановление Пленума ВАС:Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках":2…..Так, если календарная дата (дата наступления события, далее - дата), которой определено начало течения процессуального срока в один год, - 25 декабря 2012 года, то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 25 декабря 2013 года.Если дата, которой определено начало течения процессуального срока в один месяц, - 25 декабря 2012 года (например, в этот день изготовлен полный текст решения суда первой инстанции), то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 25 января 2013 года.

Если дата, которой определено начало течения процессуального срока в 10 дней, - 25 декабря 2012 года, то течение этого срока началось 26 декабря 2012 года, днем его окончания является 16 января 2013 года (с учетом того, что нерабочими днями были 30 - 31 декабря 2012 года, 1 - 8, 12 - 13 января 2013 года).

Ответ

: Да, Вы правы. Поскольку срок в данном случае исчисляется не днями, а месяцами, в него включаются выходные и праздничные дни, в том числе 12.06.2015. Таким образом шестимесячный срок при таком исчислении истечет 25.11.2015. Также предлагаем Вам воспользоваться нижеприведенной рекомендацией по вопросам исчисления сроков.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Как не пропустить, восстановить или продлить процессуальный срок

«Порядок исчисления начала и окончания процессуальных сроков

Чтобы не пропустить срок, в первую очередь необходимо верно определить его начало и окончание.

Срок для совершения процессуального действия может определяться разными способами (ч. 2 ст. 113 АПК РФ):

  • точной календарной датой (например, дата и время судебного заседания);
  • указанием на событие, которое обязательно должно наступить (например, вступление решения арбитражного суда в законную силу);
  • периодом времени, в течение которого процессуальное действие может быть совершено (например, один месяц на апелляционное обжалование решения арбитражного суда первой инстанции).

Если процессуальный срок определяется периодом времени, в течение которого может быть совершено то или иное действие, то при его исчислении может применяться одна из трех календарных единиц: годы, месяцы и дни (ч. 3 ст. 113 АПК РФ).

Первым днем при исчислении точного процессуального срока является день, следующий за календарной датой (или событием), которой определено его начало (ч. 4 ст. 113 АПК РФ). Иными словами, собственно первый день не учитывается.

Пример определения начала течения и момента окончания процессуального срока

Если арбитражный суд первой инстанции 14 января 2014 года вынес определение об оставлении искового заявления без движения со сроком устранения недостатков в один месяц, то этот срок начинает течь не с 14 января 2014 года, а на следующий день, то есть с 15 января 2014 года, и заканчивается 14 февраля 2014 года. Это значит, что устранить недостатки нужно не позднее 14 февраля. Если это сделать, к примеру, 15 февраля, то будет уже поздно.*

По общему правилу процессуальное действие считается совершенным вовремя, если оно выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока (ч. 5 ст. 114 АПК РФ).

Это исключение касается случая, когда процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или в иной организации (например, в банке). Процессуальный срок истекает тогда, когда в этом суде или в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 7 ст. 114 АПК РФ).

На практике с этим правилом связаны две проблемы.

Во-первых, стоит быть особенно внимательным, если последний рабочий день является коротким (например, в пятницу или в предпраздничный день).

Во-вторых, в отдельных случаях завершение рабочего дня может хронологически не совпадать с прекращением соответствующих операций. Например, в определенные дни канцелярия суда может работать по укороченному графику, а некоторые банковские операции могут быть совершены только до обеденного перерыва.

Если процессуальное действие заключается в том, что необходимо представить в суд какие-либо документы или денежные суммы, применяется следующее правило: срок не считается пропущенным, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту до 24 часов последнего дня процессуального срока (ч. 6 ст. 114 АПК).

Факт сдачи на почту должен быть подтвержден документально.

Для этого необходимо отправлять документы заказным письмом или письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. В этом случае факт направления будет подтвержден почтовой квитанцией об отправке письма. А факт получения – вернувшимся уведомлением о вручении письма адресату. Если такое уведомление не пришло, то информацию о вручении отправления можно проверить с помощью интернет-сайта Почты России. Чтобы получить информацию о движении заказного отправления, нужно ввести на сайте Почты России 14-значный код письма, указанный в квитанции об отправке.

Внимание! При устранении недостатков в случае оставления заявления или жалобы без движения нужно учитывать нормативы доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции

Если суд потребовал устранить недостатки в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе и установил срок для этого, то к этому сроку все документы уже должны поступить в суд.

Если же направить документы по почте незадолго до истечения срока, установленного судом, суд расценит это как несвоевременное исполнение требований суда.

Такое разъяснение предусматривает пункт 5 постановления Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 99).

Ранее аналогичная правовая позиция содержалась в пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», постановлении Президиума ВАС РФ от 12 декабря 2005 г. № 10758/05 и абзаце 3 пункта 19 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции». О том, как суды применяли такие разъяснения на практике, см. постановления ФАС Поволжского округа от 18 марта 2011 г. по делу № А65-15595/2010ФАС Западно-Сибирского округа от 11 марта 2011 г. по делу № А03-33/2010определение ФАС Волго-Вятского округа от 12 марта 2012 г. по делу № А82-2172/2011.

Кроме того, в постановлении от 12 декабря 2005 г. № 10758/05 Президиум ВАС РФ сослался на необходимость учитывать время на отправку и доставку почтовой корреспонденции. Лицо, направившее документы незадолго до истечения срока, должно иметь в виду, что при соблюдении организациями почтовой связи нормативов доставки и контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции суд получит эти документы уже по истечении срока.

В этом разъяснении есть и положительный момент. Если нормативы соблюдены, но по вине почты документы поступили в суд с опозданием, то это может служить основанием для восстановления (продления) пропущенного процессуального срока. Такой вывод можно сделать исходя из правовой позиции, сформулированной Президиумом ВАС РФ по делу о нарушении процессуальных прав стороны по вине органов почтовой связи.

Пример из практики: если судебное извещение не было получено стороной по вине органов почтовой связи, то сторона в таком случае не может считаться надлежаще извещенной

Ответчик обратился в порядке надзора в Президиум ВАС РФ с заявлением, в котором просил отменить принятые по делу судебные акты в связи с его неизвещением о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Согласно обстоятельствам дела все четыре судебных акта суда первой инстанции, направленные ответчику по адресу его государственной регистрации, были в день их получения отделением почтовой связи или на следующий день отправлены обратно с пометками «адресат не значится», «адресат не разыскан», «адресат не проживает».

Президиум ВАС РФ указал следующее.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными арбитражным судом надлежащим образом (ст. 123 АПК РФ).

Однако если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи судебное извещение не было получено стороной по делу по независящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.

Согласно пункту 33 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В данном случае порядок оказания услуг почтовой связи был нарушен, и все четыре судебных акта суда первой инстанции, включая определение о принятии искового заявления, направленные в адрес ответчика заказными письмами с уведомлением о вручении, не были ему доставлены. Каких-либо доказательств, подтверждающих уклонение общества от получения судебных извещений, в деле не имеется.

Таким образом, поскольку общество не получило судебные извещения по независящим от него причинам, оно не может считаться надлежащим образом уведомленным о начавшемся процессе.

Содержащееся в постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

На основании изложенного суд надзорной инстанции отменил обжалуемые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (постановление Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2010 г. № 9502/10).

Информацию о действующих нормативах доставки и контрольных сроках пересылки почтовой корреспонденции можно найти на сайте Почты России.

Существуют некоторые особенности при исчислении начала и окончания процессуальных сроков при подаче документов в арбитражный суд в электронном виде. В настоящее время этот сервис работает, и участники арбитражного процесса могут им воспользоваться. При этом существующий порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде применяется до утверждения соответствующего порядка Верховным судом РФ. Такие правила установлены в части 6 статьи 2 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 186-ФЗ).

Особенностью является то, что датой подачи документов в электронном виде является дата их поступления в систему подачи документов «Мой арбитр». Это правило применяется вне зависимости от того, в рабочее или во внерабочее для суда время участвующее в деле лицо направило документы в арбитражный суд. Главное – чтобы документы были поданы до 24 часов последних суток срока. Такая правовая позиция содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 9 октября 2012 г. № 6499/12.

При этом датой подачи документов в арбитражный суд в электронном виде считается день их поступления в систему «Мой арбитр», который указывается в соответствующем уведомлении.

Пример из практики: Президиум ВАС РФ указал, что датой подачи документов в электронном виде является дата их поступления в систему подачи документов «Мой арбитр», а не дата рассмотрения такого заявления сотрудниками арбитражного суда

По одному из дел заявитель обратился с жалобой в суд кассационной инстанции. Жалоба была подана заявителем через Интернет в последний день срока на ее подачу, о чем у заявителя имелось соответствующее уведомление. Однако согласно отметке суда кассационной инстанции жалоба поступила в суд на следующий день после истечения процессуального срока на подачу жалобы. На этом основании суд кассационной инстанции вернул жалобу заявителю.

Заявитель обжаловал определение о возвращении кассационной жалобы в порядке, установленном в статье 291 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В обоснование своих доводов заявитель представил уведомление, которое поступило в личный кабинет заявителя на сайте арбитражного суда. Однако суд кассационной инстанции отклонил доводы заявителя, поскольку согласно отметке на уведомлении, представленном заявителем, жалоба поступила в систему подачи документов по окончании рабочего дня в арбитражном суде, а потому не могла быть учтена и сотрудниками суда.

Президиум ВАС РФ отменил обжалуемые судебные акты суда кассационной инстанции, указав следующее. Согласно пункту 2 раздела V Временного порядка подачи документов в электронном виде в личный кабинет пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов с указанием даты поступления. Эта дата учитывается при рассмотрении вопроса о соблюдении заявителем срока для совершения процессуальных действий. При этом дата и время определяются по часовому поясу, в котором находится арбитражный суд, являющийся адресатом соответствующих документов.

Таким образом, датой подачи документов в электронном виде является дата их поступления в систему подачи документов. Из материалов дела следовало, что кассационная жалоба подана заявителем через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр» в последний день срока на ее подачу, о чем заявителю было направлено соответствующее уведомление. Такое уведомление и является надлежащим доказательством факта подачи заявителем документов в арбитражный суд с соблюдением установленного срока (постановление Президиума ВАС РФ от 9 октября 2012 г. № 6499/12).

В этом примере Президиум ВАС РФ ссылается на Временный порядок подачи документов в электронном виде, который действовал до принятия постановления Пленума ВАС РФ от 8 ноября 2013 г. № 80 «Об утверждении Порядка подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 80). Новый порядок подачи документов в арбитражные суды в электронном виде применяется до утверждения соответствующего порядка Верховным судом РФ. Такие правила установлены в части 6 статьи 2 Закона № 186-ФЗ. Правовая позиция о том, что датой подачи документов в электронном виде является дата их поступления в систему подачи документов «Мой арбитр», а не дата рассмотрения такого заявления сотрудниками арбитражного суда, изложенная в данном постановлении Президиума ВАС РФ, по-прежнему актуальна.

Однако в новых правилах подачи документов в электронном виде через систему «Мой арбитр» есть одно изменение, которое будет на пользу многим участникам арбитражного процесса.

Дело в том, что, согласно пункту 2 раздела V Временного порядка подачи документов в электронном виде, дата и время подачи документов определялись по часовому поясу суда, в который подавались документы. Таким образом, чтобы подать, например, кассационную жалобу в ФАС Уральского округа, надо было учитывать часовой пояс Екатеринбурга (+ 2 часа от московского времени). И если кассационная жалоба была подана в ФАС Уральского округа в 23.00 (по московскому времени) последнего дня срока на ее подачу, то в таком случае она считалась поданной с нарушением установленного в законе срока.

Теперь же момент подачи документов в арбитражный суд в электронном виде через систему «Мой арбитр» определяется по московскому времени независимо от того, в какой суд подаются документы и в каком часовом поясе этот суд находится. Если же время подачи документов по московскому времени будет отличаться от времени по месту нахождения суда, в который такие документы поступили, в большую сторону, то срок на их подачу не считается пропущенным.

Такие правила установлены в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ № 99 и в абзаце 3 пункта 2 раздела V постановления Пленума ВАС РФ № 80.

Примеры применения новых правил определения времени подачи документов в электронном виде в суды, которые находятся не в московском часовом поясе

Пример 1. Заявитель подает жалобу в ФАС Уральского округа. По прежним правилам срок истекал в 00.00 по времени Екатеринбурга (в 22.00 по московскому времени), по новым – на два часа позже (в 00.00 по московскому времени и в 02.00 следующего дня после окончания процессуального срока по местному времени).

Пример 2. Истец подает исковое заявление в Арбитражный суд Калининградской области. В данном случае срок истекает в 00.00 по времени Калининграда (в 01.00 следующего дня по московскому времени). Данное правило не изменилось. Дело в том, что если время подачи документов по московскому времени отличается от времени по месту нахождения суда, в который такие документы адресованы, в большую сторону, то срок на их подачу не будет пропущен.

Внимание! В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни

Если процессуальный срок установлен в днях, то в указанный срок включаются только рабочие дни. Нерабочие дни в такой срок не включаются.

При этом под нерабочими днями понимаются как традиционные выходные дни (суббота и воскресенье), так и общегосударственные нерабочие (праздничные) дни.

Обоснование

Такое толкование термина «нерабочие дни», отличающееся от толкования в трудовом законодательстве, следует из пункта 2 постановления Пленума ВАС РФ № 99. Ранее аналогичное толкование содержалось в пункте 15информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Например, если процессуальный срок установлен в 10 дней и начинает течь с понедельника – 20 января 2014 года, то он заканчивается в пятницу – 31 января 2014 года.

Кроме того, в одном случае нерабочие дни не включаются в срок, который исчисляется месяцами. Это исключение касается срока на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, если на этот срок приходятся новогодние каникулы и Рождество Христово. Как разъяснил Пленум ВАС РФ, в таком случае срок на рассмотрение дела увеличивается на восемь календарных дней.

Например, если течение срока рассмотрения дела в порядке упрощенного производства началось 10 декабря 2012 года, днем его окончания является 18 февраля 2013 года (с учетом того, что 1–8 января – новогодние каникулы и Рождество Христово).

Такие разъяснения содержатся в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ № 99.

Момент истечения процессуального срока зависит от того, в каких календарных единицах он исчисляется.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока (ч. 1 ст. 114 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, исчисляется в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (ч. 2 ст. 114 АПК РФ).

Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК РФ).

Однако если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК РФ).*

Если производство по делу было приостановлено, то течение всех неистекших процессуальных сроков также приостанавливается (ч. 1 ст. 116 АПК РФ). В то же время со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается вновь (ч. 2 ст. 116 АПК РФ).

Примеры правильного исчисления процессуальных сроков

Пример 1. Если процессуальный срок составляет 1 год, а календарная дата события, которым определено его начало, – 14 января 2013 года, то течение этого срока началось 15 января 2013 года, а днем его окончания будет 14 января 2014 года.

Пример 2. Если процессуальный срок составляет 1 месяц, а календарная дата события, которым определено его начало, – 14 января 2013 года, то течение этого срока началось 15 января 2013 года, а днем его окончания будет 14 февраля 2013 года.

Пример 3. Если процессуальный срок составляет 10 дней, а календарная дата события, которым определено его начало, – 14 января 2013 года, то течение этого срока началось 15 января 2013 года, а днем его окончания будет 28 января 2013 года, с учетом того, что 19, 20, 26 и 27 января 2013 года являются нерабочими днями.

Такой порядок исчисления процессуальных сроков соответствует правовой позиции, которая изложена в пункте 2 постановления Пленума ВАС РФ № 99*».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.