Создание некоммерческого партнерства

81

Вопрос

Прошу пояснить процедуру регистрации некоммерческой организации и в частности некоммерческого партнерства. Я слышал, что сейчас Минюст отказывает в регистрации некоммерческого партнерства в виду ее отсутствия в законодательстве РФ. Хотя в законе о некоммерческих организациях такая организационно-правовая форма существует.

Ответ

 С 01.09.2014 некоммерческое партнерство может быть зарегистрировано только в форме ассоциации, союза (подп.3 пункта 3 статьи 50 ГК РФ; подп.5 пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ). Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ действует только в части, которая не противоречит Главе 4 ГК РФ, поэтому нормы закона о некоммерческих партнерствах не действуют (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ). Порядок государственной регистрации ассоциации установлен статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ. О том, как изменилось законодательство в отношении ассоциаций (союзов), читайте в рекомендации ниже.

Ассоциацией признается объединение юридических лиц и (или) граждан (статья 123.8 ГК РФ). Ассоциация является корпоративной некоммерческой организацией. Цели создания ассоциации должны иметь некоммерческий характер.

Ассоциация создается на основании решения ее учредителей, которых на момент создания должно быть не менее двух (статья 50.1, пункт 1 статьи 123.9 ГК РФ).

Учредительным документом ассоциации является устав (пункт 1 статьи 52 ГК РФ).

Принятие решения о государственной регистрации ассоциации осуществляется территориальным отделом Минюста России в соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, пунктом 1 Положения о Министерстве юстиции РФ (утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313) и пунктом 1 Административного регламента предоставления Минюстом РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации НКО (утвержден Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455).

Перечень документов, которые необходимо подать для государственной регистрации ассоциации, указаны в пункте 5 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

Размер государственной пошлины за регистрацию юридического лица установлен подп.1 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.

Данные документы должны быть поданы на регистрацию не позднее 3 месяцев со дня принятия учредителями решения о создании ассоциации (пункт 4 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

О том, кто может подать документы на регистрацию, читайте в рекомендации Кто должен подавать и получать документы при регистрации ООО (по аналогии с регистрацией ООО).

В соответствии с Приказом Минюста России от 07.05.2013 № 68 при регистрационных действиях некоммерческой организации (НКО) используются заявления и формы, которые утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация: Какие нововведения появились в отношении отдельных видов некоммерческих организаций с 1 сентября 2014 года.

«Ассоциация (союз)

В отношении ассоциаций (союзов) новая редакция главы 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрела следующие нововведения.

Во-первых, теперь закон прямо указывает на то, что в форме ассоциации (союза) можно создать саморегулируемую организацию (абз. 2 п. 1 ст. 123.8 ГК РФ)*. Старая же редакция Гражданского кодекса РФ предусматривала возможность создать в форме ассоциации (союза) лишь объединение саморегулируемых организаций (абз. 2 п. 1 ст. 121 ГК РФ).

Во-вторых, ассоциация (союз) утратила существующую до 1 сентября 2014 года возможность преобразоваться в некоммерческое партнерство в порядке реорганизации*. Это объясняется тем, что некоммерческое партнерство стало разновидностью ассоциации (союза), а следовательно, реорганизацию в форме преобразования провести нельзя.

Однако ассоциацию (союз) по-прежнему можно преобразовать:

  • в общественную организацию;
  • в автономную некоммерческую организацию;
  • в фонд.

Такие правила установлены в пункте 4 статьи 123.8 Гражданского кодекса РФ.

В-третьих, уточнили, что особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов могут устанавливать только законы (п. 5 ст. 123.8 ГК РФ)*. Старая редакция Гражданского кодекса РФ предусматривала, что такие особенности могут устанавливать и иные правовые акты (п. 6 ст. 121 ГК РФ).

В-четвертых, Гражданский кодекс РФ предусмотрел требование к минимальному количеству учредителей ассоциации (союза): учредителей должно быть не менее двух (п. 1 ст. 123.9 ГК РФ)*. Согласно старой редакции их количество не могло быть менее пяти (п. 1 ст. 121.1 ГК РФ).

Исключение сделали для некоммерческого партнерства, отвечающего следующим признакам:

  • партнерство создано до дня официального опубликования Закона № 99-ФЗ, то есть до 5 мая 2014 года;
  • участник партнерства – Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Такое некоммерческое партнерство может состоять из одного участника (ч. 14 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).

В-пятых, к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) отнесли вопросы, рассматриваемые высшим органом любой корпорации, а также принятие решений*:

  • о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов;
  • о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество;
  • о размере субсидиарной ответственности членов ассоциации (союза) по ее обязательствам (если эту ответственность предусматривает закон или устав).

Такое правило установлено в пункте 1 статьи 123.10 Гражданского кодекса РФ.

В-шестых, закон предусмотрел права и обязанности члена ассоциации (союза)*.

Помимо прав, которыми обладает любой участник корпорации, член ассоциации (союза) теперь имеет следующие права:

  • на равных началах с другими членами ассоциации (союза) безвозмездно пользоваться услугами, оказываемыми ассоциацией (союзом), если закон не предусматривает иное;
  • в любое время выйти из ассоциации (союза) по своему усмотрению.

Наряду с обязанностями, свойственными любому участнику корпорации, члену ассоциации (союза) теперь требуется:

  • уплачивать членские взносы, предусмотренные уставом;
  • по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Кроме того, Гражданский кодекс РФ прямо указал на то, что членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ней будут устанавливать закон и (или) ее устав.

Все перечисленные правила предусмотрены в статье 123.11 Гражданского кодекса РФ».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.