Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

70

Вопрос

Если в процессе производства работ (стрйока) образуются отходы и организация не нанимает стороннюю организацию,а сама осуществляет сбор отходов. Является ли это деятельностью по обращению с отходами, нужно ли получать лицензию? Или деятельностью по обращению с отходами является приносящая прибыль деятельность?

Ответ

 если организация осуществляет временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования и в дальнейшем передает указанные отходы для последующего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения лицам, имеющим лицензии на данные виды деятельности, лицензию для накопления таких отходов организации получать не требуется.

Из вопроса следует, что организация осуществляет не сбор, а накопление отходов, т.к. не осуществляет прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов (ст.1 Закона № 89-ФЗ).

Согласно Закона № 89-ФЗ обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Понятие «деятельность по обращению отходов» не ставится законодателем в зависимость от получения прибыли от такой деятельности.

Согласно п.30 ч.1 ст.12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, деятельность по накоплению отходов лицензированию не подлежит.

Из определений, указанных в Законе № 89-ФЗ, следует, что любое лицо, в ходе производственной деятельности которого образуются отходы, обязано либо передать эти отходы лицам, имеющим соответствующие лицензии, для последующего сбора, транспортировки, обезвреживания и размещения в течение 6 месяцев с момента образования отходов, либо обязано самостоятельно получить лицензию на осуществление такой деятельности, так как накопление отходов, допускается только в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

«Статья 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

30) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;»*

2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

«Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования*»;

3. Постановление ФАС ВВО от 14.12.2009 № А17-3049/2009

«Вместе с тем суд счел, что отсутствие лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами не образует состав вменяемого административного правонарушения в связи с отсутствием у Общества обязанности по получению такой лицензии.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют и суды установили, что основными видами деятельности Общества являются: сбор, очистка и распределение воды; удаление и обработка сточных вод; обслуживание и ремонт инженерных коммуникаций; оказание коммунальных услуг, в результате чего образуются отходы IV - V класса опасности (мусор от бытовых помещений, отходы, возникающие при механической и биологической очистке сточных вод (иловый осадок и осадок с решеток), отработанная аккумуляторная серная кислота, отработанные свинцовые аккумуляторы, отработанные автомобильные масла, отработанные покрышки, несортированный лом черных металлов). По мере накопления отходы передаются специализированной организации (обществу с ограниченной ответственностью «Тополь»), осуществляющей деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.