Отсутствие спец. разрешения на перевозку тяжеловесного груза

121

Вопрос

 Может ли юридическое лицо являться должностным лицом, ответственным за перевозку груза? Законно ли возбуждение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием спец. разрешения на перевозку тяжеловесного груза в отношении юр. лица, не являющегося собственником ТС, а только нанявшее ТС для перевозки?

Ответ

 юридическое лицо не может являться должностным лицом, т.к. это разные лица в понятии ст.2.4 КоАП РФ.

Если юридическое лицо, нанявшее ТС для перевозки, является перевозчиком в понятии, указанном в п.13 ст.2 УАТ и ст.785 ГК РФ, возбуждение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием спец. разрешения на перевозку тяжеловесного груза в отношении такого юр. лица является законным, т.к. субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП, являются, в том числе, юридические лица – перевозчики.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

13) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;».

2. Постановление 6 ААС от 04.06.2014 № А04-2177/2014

«В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются водитель, должностное лицо, ответственное за перевозку, и юридическое лицо (перевозчик).*

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 31 данного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения».

3. Постановление АС УО от 04.09.2014 №А50-23281/2013

«Судами, с учетом правильного применения положений ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса, обоснованно отмечено, что субъектом административного правонарушения в данном случае является лицо, допустившее перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без обязательного специального разрешения. При этом необходимым условием для привлечения к административной ответственности является именно осуществление перевозки тяжеловесного груза, следовательно, субъектом ответственности (помимо водителя) может быть юридическое лицо либо предприниматель, являющийся перевозчиком груза.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что между обществом «ТрансНегабаритСервис» и обществом «Рейс» 01.01.2012 заключен договор аренды транспортного средства с экипажем, согласно которому транспортное средство, на котором в данном случае осуществлялась перевозка груза, передано в аренду обществу «Рейс».

Общество «Рейс» факт осуществления им перевозки крупногабаритного груза без специального разрешения в ходе рассмотрения дела не отрицало и пояснило, что груз перевозился им на основании договора перевозки с обществом с ограниченной ответственностью «Инстар Лоджистик» от 30.04.2013, действующего по поручению закрытого акционерного общества «Антипинский НПЗ». При перевозке крупногабаритного груза водителем Амировам К.А. предъявлена транспортная накладная от 12.09.2013, в гр. 10 которой указано, что перевозчиком груза является общество «Рейс». В дальнейшем специальное разрешение № 0066753 на перевозку крупногабаритного груза было выдано обществу «Рейс».

Правильно применив вышеуказанные нормы материального права, а также оценив в порядке, предусмотренном ст. 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, применив также ч. 4 ст. 1.5 Кодекса о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данном конкретном случае имеющиеся в материалах дела документы с достоверностью не подтверждают, что именно общество «ТрансНегабаритСервис» является субъектом вменяемого ему административного правонарушения. Указанное, в свою очередь, свидетельствует о недоказанности материалами дела состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса, в действиях (бездействии) названного лица.

Следовательно, выводы судов о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом «ТрансНегабаритСервис» требований, признания незаконным и отмены оспариваемого постановления управления от 05.11.2013 № 59 ГТ 000119 о привлечении общества «ТрансНегабаритСервис» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса, являются правомерными».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.