Что нужно знать и учитывать ООО при создании 1 рабочего места на территории другого субъекта РФ, если Работник будет осуществлять свои функциональные обязанности "на дому"

80

Вопрос

Что нужно знать и учитывать ООО при создании 1 рабочего места на территории другого субъекта РФ, если Работник будет осуществлять свои функциональные обязанности "на дому", т.е. Работодатель не будет арендовать помещение, для осуществления трудовых функций Работника (по согласию Работника). Ссылки на правила противопожарной безопасности и санитарии. Какие виды работ могут допускаться только с разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекции. Ничего не сказано о действиях ООО с точки зрения налогового законодательства. Хотелось бы обезопасить себя и знать требования каких еще нормативных актов ООО должно выполнить при создании рабочего места, кроме трудового.

Ответ

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет (ч. 1 ст. 310 ТК РФ).

 

При этом в соответствии с п. 16 Положения об условиях труда надомников, надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению.

Рабочее место надомника (то есть дом, в том числе квартира сотрудника) не находится под контролем работодателя в силу принципа неприкосновенности жилища, следовательно работодатель не может контролировать рабочее время для целей учета рабочего времени в табеле такого сотрудника.

Согласно Положению работодателю при определении возможности предоставить работу на дому следует руководствоваться следующим:

1) выполнение работ (изготовление изделий) по характеру и технологии производства должно быть возможно в надомных условиях и экономически целесообразно (абз. 2 п. 3 Положения);

2) организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо могут быть обучены этим навыкам для выполнения определенных работ (п. 9 Положения);

3) конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья и материалов, рекомендации врачебно-трудовой экспертной комиссии или врачебно-консультационной комиссии и т.п.) (п. 12 Положения);

4) запрещается предоставлять надомникам такие виды работ, которые создают неудобства для проживающих соседей (п. 12 Положения);

5) отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовых условий надомников могут допускаться только с разрешения местных органов пожарной и санитарной инспекций (п. 12 Положения).

Дистанционной признают работу, которую работник может выполнять вне стационарного рабочего места (например, дома, в транспорте, в кафе, в другом городе, за границей и т.д.), получая от работодателя задания с помощью сети Интернет и других информационных и телекоммуникационных технологий (ч. 1 ст. 312.1 ТК РФ).

Отличие дистанционной работы от надомников: Надомники изготавливают продукцию, которая имеет натурально-вещественную форму. Это следует из анализа ст. 310 ТК РФ. Сама работа представляет собой выполнение механических действий в определенной последовательности, например сборку шариковых ручек, склейку конвертов, пошив салфеток и т.п.

Дистанционные сотрудники выполняют работу, результат которой — не материальный продукт, а информация, сведения, объекты интеллектуальной собственности. Данный вывод можно сделать, проанализировав положения ч. 1, 4 ст. 312.1, ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ.

Дистанционно могут трудиться журналисты, редакторы, дизайнеры, программисты, аудиторы и другие работники умственного труда.

В рассматриваемой ситуации целесообразнее заключить трудовой договор, использую дистанционную форму работы. Дистанционного сотрудника принимают на работу по общим правилам, предусмотренным ст. 68 ТК РФ, с соблюдением требований, установленных гл. 49.1 ТК РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ.

Стоит отметить, что ни при надомной работе, ни при дистанционной форме по сути стационарное рабочее место создавать работодателю не нужно. Это делает сам сотрудник (личный компьютер, доступ в Интернет, телефон и пр.). Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина России от 24.05.2006 № 03-02-07/1-129.

И вообще с точки зрения создания стационарного рабочего места не имеет значения форма работы. Имеет значение фактическое создание условий работы для таких сотрудников.

Тем не менее, работодатель имеет саму возможность создать стационарное рабочее место надомнику или работнику дистанционной формы работы. О том, что стационарным рабочим местом вполне можно считать жилье сотрудника, сказано и в Письме ФНС России от 18 января 2011 г. № ПА-4-6/449, причем ФНС России в своем Письме приводит решения арбитражных судов, где указано, что под оборудованием стационарного рабочего места подразумевается создание условий для исполнения трудовых обязанностей, а также само исполнение таких обязанностей.

При создании условий работы для удаленных сотрудников следует иметь ввиду следующее: что именно подразумевается под созданием (оборудованием) стационарного рабочего места? Законодательство не дает на него ответа.

При этом в Постановлениях ФАС СКО от 20.06.2007 № А63-9693/2006, от 29.11.2006 № Ф08-6161/2006 указывается, что под оборудованием стационарного рабочего места подразумевается создание условий для исполнения трудовых обязанностей, а также само исполнение таких обязанностей.

Учитывая позицию арбитражных судов, можно сделать следующий вывод: в случае заключения трудового договора с удаленными работниками работодатель путем предоставления необходимых технических средств и средств связи для осуществления ими своих трудовых обязанностей создает (оборудует) стационарное рабочее место. А, следовательно, при создании (оборудовании) стационарных рабочих мест работодателем создается обособленное подразделение.

На сколько следует из вопроса для сотрудника не будет оборудовано стационарное рабочее место, а, следовательно, вставать на учет по месту работы такое сотрудника компании не нужно.

Что касается разрешений от органов пожарной безопасности и санитарной инспекции, то при дистанционной форме работы их получать не требуется. Это следует из того, что дистанционные сотрудники могут трудиться практически в любом месте.

Заметим, что при приеме на работу надомников работодатель обязан получать названное разрешение, поскольку в силу ст. 311 ТК РФ условия их работы должны соответствовать требованиям охраны труда, а работа не должна быть противопоказана по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 2 ППБ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) в отношении каждого объекта руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательства.

За нарушение требований пожарной безопасности компания и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятия и соблюдать санитарные правила, выполнять требования санитарного законодательства.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения компания и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ.

При составлении инструкций по охране труда Вы можете руководствоваться типовыми инструкциями в области строительства — ПОСТАНОВЛЕНИЕ, СП (СВОД ПРАВИЛ) ГОССТРОЯ РОССИИ ОТ 08.01.2003 №№ 12-135-2003, 2

Охрана труда регулируется разделом X ТК РФ. Разработка, утверждение и изменение нормативных правовых актов (положений, инструкций и др.), содержащих государственные нормативные требования охраны труда осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160.

Основные направления работы по охране труда и об организации работы в области охраны труда закреплены в главах 33 — 36 Трудового кодекса РФ.

Постановлением Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7 утверждены Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда.

Государственные требования охраны труда содержатся в следующих нормативных правовых актах:

— стандарты безопасности труда. Они регламентируют осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда (ч. 13 ст. 209 ТК РФ);

— правила и типовые инструкции по охране труда;

— государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников в процессе трудовой деятельности возлагаются на работодателя:

— обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов (абз. 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Указанные средства должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ порядке. Данная обязанность работодателя конкретизируется в ч. 1 ст. 221 ТК РФ;

— обеспечение соответствующих условий труда на каждом рабочем месте (абз. 4 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— соблюдение режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (абз. 5 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

— принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи (абз. 15 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в установленном порядке (абз. 16 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

— применение комплекса нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

В процессе разработки локальных документов по охране труда Вы можете руководствоваться следующим:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ, СП (СВОД ПРАВИЛ) ГОССТРОЯ РОССИИ ОТ 08.01.2003 №№ 12-135-2003, 2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНТРУДА РОССИИ ОТ 17.01.2001 № 7

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПИСЬМО МИНТРУДА РОССИИ ОТ 23.01.1996 № 38-11

УКАЗАНИЕ МИНСВЯЗИ РОССИИ ОТ 06.06.2000 № 43-У

Дополнительно рекомендуем Вам ознакомиться со Статьями:

Особенности правового обеспечения дистанционного труда

Дистанционный труд. Как перевести офисных сотрудников на удаленную работу

Перевод работников на надомный труд. Как оформить отношения и установить контроль

Оптимизация расходов на персонал без сокращений. Перевод работников на надомный труд

В чем преимущества надомной работы?

Надомники. Какие риски таят специальные нормы ТК РФ

Об условиях договора с фрилансером

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Трудовой кодекс Российской Федерации

«Статья 312.1. Общие положения

Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети „Интернет“*».

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.