ОО - охранная организация, осуществляющая деятельность на основании лицензии

280

Вопрос

ОО - охранная организация, осуществляющая деятельность на основании лицензии. У нас такая ситуация. Согласно ФЗ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" в целях охраны лицензия предусматривает такой вид услуг: охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; в перечень видов технических средств охраны, используемых для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по их проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию входят: технические средства охранной и охранно-пожарной сигнализации. Однако фактически предприятие не осуществляет проектирование, монтаж и эксплутационного обслуживания охранно-пожарной сигнализации. Т.к. УМВД Камчатского края, настаивает (пока толькой в устной форме) на то, что в самом ФЗ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" такой вид услуги как охранно-пожарная сигнализация не установлен, а приведен лишь в перечне, утвержденным Правительством. А сам перечень противоречит ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в части охранно-пожарной сигнализации (ведь лицензия, поэтому закону выдается МЧС). МЧС говорит "получайте нашу лицензию" и занимайтесь пожарной сигнализации, а разрешителная система УМВД говорит "не Ваш вид услуг"

Ответ

: В соответствии со ст. 3 Закона от 11.03.1992 г. № 2487- I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» в целях охраны разрешается охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию.

 

Порядок лицензирования по каждому виду охранных услуг (в том числе, указанному выше) установлен Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности». В п. 4, 9 и 10 Постановления указаны условия предоставления лицензии и документы, которые необходимо подать в уполномоченный орган. Таким уполномоченным органом является МЧС России.

Таким образом, противоречий в законодательных актах нет. Охранное предприятие должно иметь лицензию. Однако оно не обязано иметь лицензию на каждый из видов охраны, указанный в ст. 3 Закона об охранной деятельности. Если же охранное предприятие захочет осуществлять вид охраны, указанный в вопросе, оно может получить соответствующую лицензию в МЧС России.

Кроме этого, УМВД России не является органом, уполномоченным на толкование законодательства. Поэтому предприятие должно руководствоваться положениями законодательства.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

Закона от 11.03.1992 г. № 2487- I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

"Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг

Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 3.5)

4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;

5) поиск без вести пропавших граждан;

6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;

7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;

8) поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании ребенка, на договорной основе с взыскателем.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг*:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию*".



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.