Какие проверки ООО и на ИП предусмотрены законодательством

70

Вопрос

1. Какие проверки в РФ предусмотрены законодательством на ООО и на ИП?

2. какими структурами?

3. какие полномочие в этих структур?

4. на сколько часто можно проводить такие проверки?

5.Какие документы должны иметь при себе представители власти (проверяющих структур) для осуществления таких проверок?

6. какие законные механизмы незаконным проверкам Вы бы посоветовали, на что необходимо обратить внимание?

7. какие возможны проверки при поступлении жалобы от физ. лица в соответсвующую структуру?

Ответ

в таблице приведены основные надзорные (контролирующие) органы, осуществляющие проверки в соответствии со сферой контроля (надзора). Кроме приведенных органов контроля наиболее часто проверки осуществляются также органами прокуратуры РФ.

Полномочия названных органов закреплены в Законах, Положениях, регулирующих их деятельность и иных нормативных актах. Так, например, полномочия органов прокуратуры изложены в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Полномочия органов Роспотребнадзора установлены в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, в ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и других нормативных актах. Предмет проверки должен соответствовать полномочиям органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Так, например, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие виды надзора:

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе:

-федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

-федеральный государственный надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

-федеральный государственный надзор за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров;

- санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при осуществлении закупок указанной продукции для государственных нужд, а также при поставке (закладке) муки в государственный резерв, ее хранении в составе государственного резерва и транспортировке;

- федеральный государственный надзор за качеством и безопасностью муки, макаронных и хлебобулочных изделий при ввозе (вывозе) указанной продукции на территорию Российской Федерации;

- государственный контроль за соблюдением требований о включении информации о классе энергетической эффективности товара, иной обязательной информации об энергетической эффективности в техническую документацию, прилагаемую к товару, в его маркировку, нанесении такой информации на его этикетку, а также правил включения (нанесения) указанной информации.

Таким образом, круг контролирующих (надзорных) органов, имеющих право проверить ООО и ИП, и перечень возможных проверок весьма значителен и зависит от осуществления данными субъектами определенной деятельности, надзор за которой осуществляют те или иные органы по контролю.

Министерство чрезвычайных ситуаций (МЧС) Управление государственного пожарного надзора главного управления МЧС России
Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России
Управление надзорной деятельности ГУ МЧС России, Главное управление МЧС России, ГУ МЧС России
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
Отделение государственного пожарного надзора
Министерства чрезвычайных ситуаций
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Управление Роспотребнадзора (роспотребнадзора)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Комитет по торговле и защите прав потребителей
Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз) Министерство/департамент,комитет сельского хозяйства (по сельскому хозяйству)
Федерально агентство по рыболовству (Росрыболовство) ТУ Федерального агентства по рыболовству, ТУ Росрыболовства
Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства
Министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)  
Управление Россельхознадзора Управление Россельхознадзора, ТУ Россельхознадзора
Управление Росельхознадзора, ТУ Росельхознадзора
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Ветеринарные управления субъектов РФ Управление/комитет/департамент ветеринарии, Служба по ветеринарному надзору
Ветеринарная служба, станция, инспекция, Ветеринарной инспекции, Ветеринарное управление
Госветуправление
Управление госветслужбы, ветслужба
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Управление Ростехнадзора
Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (Ростехнадзора)
Федеральная служба (ТУ) по экологическому, технологическому и атомному надзору
Федеральная служба (ТУ) по экологическому, техническому и атомному надзору
Министерство транспорта (Минтранс) Комитет/управление/министерство/департамент транспорта
Министерство по развитию транспорта
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Управление (ТУ) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
Ространснадзор
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Департамент дорожного хозяйства и транспорта
Управление автомобильных дорог (-общего пользования) и транспорта, управление дорог и транспорта
Управление государственного автодорожного надзора, Управление Госавтонадзора
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) Управление государственного железнодорожного надзора
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) Управление государственного морского и речного надзора, речного надзора
Министерство экономического развития Министерство/департамент/комитет экономического развития
Министерство/департамент/комитет экономики (и торговли)
Департамент/министерство торговли и услуг
Департамент/комитет промышленности, торговли и предпринимательства
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управление Росреестра
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) Федеральное агентство/министерство/комитет по управлению государственным имуществом
Росимущество/ТУ Росимущество
комитет/департамент по управлению имуществом
Управление имущественных и земельных отношений, муниципального имущества
Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) Федеральная служба по интеллектуальной собственности
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости
Министерство природных ресурсов и экологии Министерство/департамент/комитет природных ресурсов и экологии (благоустройства/государственного экологического контроля)
Комитет/департамент природопользования и охраны окружающей среды
Департамент/комитет/ экологии и природопользования
Министерство природопользования
Комитет/департамент/управление по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности
Министерство охраны природы
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Управление/департамент Росприроднадзора
Департамент Федеральной службы в сфере природопользования
Департамент/управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) Министерство/комитет/управление/департамент лесного хозяйства (по лесному хозяйству) (..охраны окружающей среды и природопользования)
Управление лесами
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) Департамент/управление по недропользованию (недропользования)
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) Водное управление, 
Управление охраны окружающей среды и водных ресурсов
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) Федеральная служба/ТУ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Управление/департамент/комитет Росгидромет
Министерство труда и социальной защиты (Минтруд) Министерство труда(ТУ)/комитет/департамент (-занятости и социальной защиты, и социального развития, и миграционной политики)
Министерство(ТУ)/департамент/комитет социальной защиты
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) Федеральная служба (ТУ) по труду и занятости
Управление государственной службы занятости
Государственная инспекция труда Государственная инспекция труда, Инспекция труда
Государственная трудовая инспекция
Министерство внутренних дел МВД России, РФ
Отдел/управление Министерство (-а) внутренних дел, МВД, министерства
Из них ГИБДД ГИБДД
Госавтоинспекция
Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения
Проверки, проводимые администрацией Администрация города, округа, района, сельсовета, муниципального образования, сельского поселения
Органы местного самоуправления
Органы/отдел муниципального контроля
Министерство здравоохранения Министерство/департамент здравоохранения
Департамент/комитет по здравоохранению
(ТУ) Министерство (-а) социального развития
Федеральное медико-биологическое (-ого) агентство (-а)
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения
Управление Росздравнадзора
Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи (Росмедтехнологии) Управление по контролю качества медицинской помощи
Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности
Министерство образования и науки Министерство/департамент/управление образования (образования и науки)
Федеральная служба(управление по контролю) и по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)
Комитет по образованию
Служба по контролю в области образования
Комитет/департамент общего и профессионального образования
Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодежь)
Федеральная миграционная служба (ФМС) уфмс, оуфмс, фмс
Управление миграционной службы, отдел миграционного (иммиграционного) контроля
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Федерального агентства (ТУ) по техническому регулированию и метрологии
Министерство регионального развития Министерство (-а) регионального развития
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой) Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора, Служба строительного надзора и жилищного контроля
Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда
Государственная (-ой) жилищн (-ой) инспекции (ТУ)
Департамент/инспекция жилищного надзора
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Управление градостроительства
Отдел государственного контроля и надзора в области долевого строительства 
Комитет по строительству
Министерство юстиции Управление (ТУ) Министерства юстиции, Министерство юстиции
Управление Минюста
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) Федеральная служба (ТУ) исполнения наказаний
Гостехнадзор управление/инспекция/служба ГостехнадзорА
Государственный надзор за техническим состоянием самоходных и других видов техники
Управление государственного технического надзора
Инспекция по надзору за техническим состоянием машин
Федеральная служба по тарифам (ФСТ)  Федеральная (региональная) служба/управление по тарифам
Департамент/комитент цен и тарифов/тарифного регулирования
Министерство конкурентной политики и тарифов
ФСТ
Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь) Министерство (-а) связи и массовых коммуникаций
Министерство промышленной политики, связи и инновационных технологий
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Федеральная служба (ТУ) по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
Роскомнадзор, Управление Роскомнадзора
Министерство культуры Министерство/комитет/департамент культуры
Управление министерства культуры, Управление Минкультуры
Департамент по охране и использованию культурного наследия, инспекция по охране объектов культурного наследия
Федеральная архивное агентство (Росархив) Федеральное архивное агентство, комитет/управление по делам архивов, архивная служба (ТУ), архивный отдел
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)  (ТУ) Федеральная (-ой) служба (-ы) по регулированию алкогольного рынка
Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя
Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
ТУ Росалкогольрегулирования
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Управление Федеральной службы (-РФ) по контролю (-по борьбе) за (с) оборотом наркотиков
Управление/департамент ФСКН, УФСКН
Министерство финансов (Минфин) Министерство/департамент, финансовый отдел
Федеральная служба (ТУ) финансово-бюджетного надзора
Федеральная налоговая служба (ФНС) ФНС, УФНС, Управление ФНС
(ТУ) Федеральная (-ой) налоговая (-ой) служб (-ы)
Федеральное казначейство Федеральное казначейство, ТУ Федерального казначейства
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) (ТУ) Федеральная (-ой) антимонопольная (-ой) служба (-ы) 
ФАС
Административно-техническая инспекция (АТИ) Административно-техническая (-ого, -ой) инспекция (надзора)
Федеральная служба безопасности Федеральная служба безопасности, ТУ Федеральной службы безопасности, 
ФСБ, Управление ФСБ
Федеральная таможенная служба (ФТС) Федеральная таможенная служба (ФТС)
Таможенное управление, таможня
Отдел таможенного контроля
ФТС
Федеральное космическое агентство (Роскосмос) Федеральное космическое агентство
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) Федеральное агентство/департамент/комитет по туризму
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) Федеральная служба по техническому и экспортному контролю
ФСТЭК

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»

«Статья 22. Полномочия прокурора*

1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:

освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

вносит представление об устранении нарушений закона.

4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.»

2.Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

«Статья 40. Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей

4. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:*

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

3) проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний;

4) выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей..»

3.Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

«6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:*

6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.3. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;

6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.5. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;

6.6. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды.

7. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Отметьте, пожалуйста, три самых интересных заголовка:

  • Участник использует огрехи в оформлении решений акционеров в свою пользу. Что делать? 13.6%
  • Либо пан, либо пропал: как изменить иск по ходу дела и выиграть, а не лишиться всего 68.8%
  • Зарплаты юристов. Как получать миллион? 45.6%
  • Работа с персональными данными. Ошибки, которые могут дорого обойтись компании. 39.6%
  • Как заключить договор аренды с наибольшей выгодой для арендатора и минимизировать риски 36.4%
  • Договор подписало неуполномоченное лицо. Как выйти из непростой ситуации? 52.4%
результаты

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль