Обжалование решения вышестоящего должностного лица

306

Вопрос

Заявителем была подана жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности вышестоящему должностному лицу и в суд. В соответствии с ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ, если жалоба поступает в суд и должностному лицу, то жалобу рассматривает суд. Суд отказал в рассмотрении жалобы всвязи с пропуском срока для обращения. Вышестоящее должностное лицо, в свою очередь, оставило жалобу без рассмотрения, т. к. в материалах дела содержатся сведения, что ее рассматривал суд и вернул всвязи с пропуском срока подачи жалобы. Вопрос: можно ли обжаловать решение вышестоящего должностного лица, ведь фактически суд не рассматривал ее?

Ответ

Представляется, что обжаловать решение вышестоящего должностного лица об оставлении жалобы без рассмотрения нельзя.

Порядок обжалования решений вышестоящих должностных лиц по жалобам установлен ст.30.9 КоАП РФ. Согласно данной статьи обжалованию подлежат решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ решение об оставлении жалобы без рассмотрения не относится к решениям по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, следовательно, не может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 30.9. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление* могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса».*

2. Постановление Кемеровского областного суда от 28.04.2015 № 4а-464/2015

«Постановлением инспектора ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» от 5 декабря 2014 г. Г. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Г. обжаловала постановление в суд.

Определением судьи Юргинского городского суда от 30 декабря 2014 г. жалоба была возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 2 марта 2015 г. в удовлетворении жалобы на определение защитнику Мурасовой было отказано.

В жалобе адвокат Мурасова <данные изъяты>, действующая на основании ордера от 3 апреля 2014 г., просит определение и решение отменить, ссылаясь на то, что постановление было обжаловано первоначально вышестоящему должностному лицу, который не рассмотрел жалобу в связи с истребованием дела судом; КоАП РФ не предусматривает возврат жалобы без рассмотрения.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены определения и решения отсутствуют.

Из материалов дела видно, что копия постановления инспектора ГИБДД была получена Г. в день его вынесения, т.е. 5 декабря 2014 г., а жалоба была направлена в суд почтовым отправлением 16 декабря 2014 г. При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о пропуске Г. установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования и возвратил жалобу без рассмотрения.

Жалоба на определение судьей областного суда была рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными. Из определения заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» от 29 декабря 2014 г. следует, что поступившая в ГИБДД 18 декабря 2014 г. жалоба Г. на постановление была возвращена ей без рассмотрения в соответствии с положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ, в связи с обжалованием указанного постановления в суд. Доводы о том, что жалоба вышестоящему должностному лицу была направлена в установленный законом срок ничем не подтверждены.

Жалоба на постановление судьей городского суда была возвращена защитнику Г. обоснованно, в связи с пропуском установленного КоАП РФ срока, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении. Часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ допускает возможность восстановления указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу».

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.