Совершение действий, которые повлекли неисполнение обязательств по госконтракту

35

Вопрос

В Кодексе РФ об административных правонарушениях предусмотрено новое основание административной ответственности для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - совершение действий (бездействия), которые повлекли неисполнение обязательств по госконтракту с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Относятся ли к таким интересам интересы бюджетного учреждения (больницы), которое заключило контракт по итогам электронного аукциона и который не исполняется?

Ответ

Понятие «существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства» в законодательстве не раскрыто.

Так как рассмотрение данной категории дел отнесено к полномочиям суда, определять «существенность» причиненного ущерба и его причинение именно интересам общества и государства будет суд в судебном заседании. Невыполнение контракта, в результате чего нарушаются конституционные права граждан на предоставление квалифицированной медицинской помощи (ст.41 Конституции РФ), представляется, причинением вреда интересам общества и государства, так как государство осуществляет помимо обороны страны и безопасности государства также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 23.1. Судьи

1. Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.26, частями 4 и 5 статьи 5.27, частью 5 статьи 5.27.1, статьями 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 5.56 - 5.68, 6.1, 6.2, 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.11 - 6.16, 6.17, 6.16.1, 6.18 - 6.22, 6.26, 6.27, частью 4 статьи 6.29, статьями 6.33, 7.5, частью 2 статьи 7.11, статьями 7.12 - 7.17, 7.19, частью 2 статьи 7.23.1, частью 2 статьи 7.23.2, статьей 7.23.3, статьями 7.24, 7.27, 7.27.1, 7.28, частью 1 статьи 7.31, частью 7 статьи 7.32*,».

2. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

«В статье 3 законопроекта предлагается дополнить статью 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) новой частью 4, устанавливающей ответственность за совершение действий (бездействие), результатом которых явилось неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, которыми являются государство и муниципальные образования, повлекшее причинение существенного вреда охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Субъектом рассматриваемого правонарушения будут являться должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. Согласно статье 2.4 КоАП к должностным лицам относятся руководитель организации, учредитель (собственник), лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В целях исключения произвольного толкования указанной нормы, законопроектом предлагается отнести рассмотрение данной категории дел к полномочиям суда. В этом случае определять «существенность» причиненного ущерба будет только суд в судебном заседании.*

Представляется, что предлагаемые законопроектом меры позволят значительно снизить злоупотребления в сфере исполнения государственных и муниципальных задач как угрожающие стабильности экономических отношений».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.