Нарушение прав кредитора действиями временного управляющего

258

Вопрос

В процедуре наблюдения кредитор направил требование о включении в реестр требований кредиторов (в случае его включения в реестр, % голосов данного кредитора на первом собрании будет составлять 80% от общего количества кредиторов). Рассмотрение требования было отложено. В этот момент конкурсный управляющий не уведомляя о собрании (только разместив публикацию на ЕФРСБ) провел первое собрание кредиторов и сдал протокол в суд. Каким образом, кредитор,требования которого еще не были рассмотрены может защитить свои права? С каким заявлением кредитор должен обратиться в суд?

Ответ

На довод: «В этот момент конкурсный управляющий..» - определитесь у Вас конкурсное или наблюдение, в наблюдении временный управляющий.

Первое собрание кредиторов отличается от остальных собраний тем, что:

  • оно проводится первым, раньше всех остальных собраний, в конце процедуры наблюдения.
  • на первом собрании кредиторов решается судьба должник

Собрание кредиторов проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56.

Согласно п. 1 ст. 72 Закона № 127-ФЗ первое собрание кредиторов должно быть проведено не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Дату окончания определяет суд в определении о введении наблюдения.

Таким образом, если суд отложил рассмотрение мажоритарного кредитора, то каким образом ВУ определил дату за 10 дней ДО окончания наблюдения.

Самый главный вопрос, на который необходимо ответить: можно ли проводить первое собрание кредиторов до того, как рассмотрены все заявления о включении в реестр. Ранее в судебной практике встречались самые разные способы решения данной проблемы. Но ВАС РФ в п. 55 Постановления Пленума от 22.06.2012 № 35 разъяснил, что суд должен обязать временного управляющего отложить проведение собрания, пока не рассмотрены требования всех кредиторов, предъявленных в 30-дневный срок. Но если нерасмотренными остались требования, которые незначительны по размеру и не окажут влияния на принятие решения, то суд не вправе откладывать проведение первого собрания.

Срок для рассылки уведомлений — 14 дней до даты собрания, если уведомление направляется обычной почтой (ст. 13 Закона № 127-ФЗ), или 5 дней — иным способом, обеспечивающим получение сообщения.

Закон № 127-ФЗ не расшифровывает, что относится к таким способам, но на практике управляющие чаще всего рассылают телеграммы.

Для принятия решений первым собранием кредиторов необходимо, чтобы на собрании присутствовали кредиторы, обладающие как минимум 50% голосов.

Поскольку Ваши права, как основного кредитора были злостно нарушены, Вы вправе подать заявление о признании недействительными решений собраний кредиторов (п. 4 ст. 15 Закона № 127-ФЗ). Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, может признать такое решение недействительным в двух случаях.

  • Во-первых, если оно нарушает права и законные интересы: лиц, участвующих в деле о банкротстве; лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве; третьих лиц.
  • Во-вторых, если оно принято с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов, установленных действующим Законом № 127-ФЗ.

Согласно п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 № 93

1. В силу п. 4 ст. 15 Закона № 127-ФЗ заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов.

Указанный двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила гл. 12 ГК РФ.

Более того, кредитор может просить привлечь ВУ к административной ответственности за нарушение требований ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает, что неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона № 127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

На основании п. 6 ст. 28 Закона № 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные Законом № 127-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 28 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС)); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, СНИЛС, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес; установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных Законом № 127-ФЗ; иную информацию в случаях, предусмотренных Законом № 127-ФЗ и нормативными правовыми актами регулирующего органа.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим в соответствии с Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56.

В соответствии с подп. "а" п. 4 Правил при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Законом № 127-ФЗ протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

В силу п. 1 ст. 13 Закона № 127-ФЗ надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом № 127-ФЗ право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 127-ФЗ сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст. 28 Закона № 127-ФЗ, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Постановление Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов»

2. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»

3. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве»

4. Постановление АС УО от 09.02.2015 № Ф09-9385/14, А07-15307/2014



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль