Перерасчет заработной платы по требованию КСП

51

Вопрос

Контрольно-счетная палата (КСП) г. Тольятти по результатам проверки вынесла организации Представление, в котором говорилось о том, что организация должна произвести перерасчет заработной платы и о проделанной работе сообщить до... числа.

Так как, согласно Положению и регламенту КСП г. о. Тольятти, Представление носит рекомендательный характер, организация приняла решение не производить перерасчет, но о результатах КСП было уведомлено в установленный срок.

Согласно ст. 16 ФЗ-№ 6 от 07.02.2011 г., ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Представления не предусмотрена. На основании данного закона КСП разработала Положение о КСП г. о. Тольятти. В ст. 17 Положения о КСП ответственность за Представление тоже не предусмотрена. Но ст. 10.5. закона Самарской области от 04.06.2014 г. № 62-ГД гласит: неисполнение или ненадлежащее исполнение Предписания и Представления влечет за собой административную ответственность в виде штрафа. Имеет ли право КСП составлять протокол об административном правонарушении за неисполнение Представления, если Федеральный закон и местное положение КСП не предусматривает ответственности? Имеет ли право судья назначить штраф за данное правонарушение?

Ответ

В соответствии с ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ установлена возможность привлечения к ответственности за нарушение предписания. Однако аналогичной нормы для представления нет. В то же время это не означает, что Федеральный закон исключил ответственность, он ее только не предусмотрел.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ органы власти субъекта РФ вправе устанавливать ответственность за нарушение законов субъекта РФ. Исходя из этого, привлечение к ответственности в рассматриваемом случае является обоснованным.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как обжаловать в суде общей юрисдикции постановление административного органа о привлечении к ответственности

Лицо вправе обжаловать в суде общей юрисдикции постановление административного органа о привлечении к административной ответственности (далее – постановление). При этом важно знать, когда нужно подать не жалобу в суд общей юрисдикции, а заявление в арбитражный суд. Схема последовательного обжалования постановления в арбитражном суде отличается от обжалования в суде общей юрисдикции и определяется своими особенностями, которые закреплены в АПК РФ, подробнее об этом см. отдельную рекомендацию.

Важно иметь в виду, что вступившее в законную силу постановление о привлечении к ответственности можно обжаловать только в порядке надзора*.

Как последовательно в суде общей юрисдикции обжаловать постановление административного органа о привлечении к ответственности

Постановление не вступило в законную силу

1. Лицу необходимо обратиться в суд с заявлением (жалобой) об оспаривании постановления.

2. Если суд принял решение оставить это постановление в силе, а жалобу без удовлетворения, то лицо вправе подать жалобу на такое решение.

3. Если же и в этот раз постановление и решение по его обжалованию будут оставлены в силе, после вступления их в силу у лица появляется возможность обжаловать их в порядке надзора, подав надзорную жалобу.

Постановление вступило в законную силу

1. Если лицо докажет уважительность причин пропуска срока на обжалование, можно начать с указанной выше первой стадии, направив вместе с жалобой суду ходатайство о восстановлении срока (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

2. Если уважительных причин нет, то остается только одна возможность – подать надзорную жалобу.

Внимание! Несмотря на то что дело об оспаривании постановления рассматривает суд общей юрисдикции, правила Гражданского процессуального кодекса РФ не применяются

Дела об административных правонарушениях рассматриваются по правилам КоАП РФ, и иное процессуальное законодательство неприменимо (ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ) (постановление Московского областного суда от 12 августа 2014 г. № 4а-681/14).

Жалоба на постановление рассматривается в порядке административного судопроизводства в соответствии с главой 30 КоАП РФ (апелляционное определение Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. по делу № 11-2227).

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.