При осуществлении землеотвода для проектирования федеральной трассы обнаружился собственник, у которого 22 участка

133

Вопрос

При осуществлении землеотвода для проектирования федеральной трассы обнаружился собственник, у которого 22 участка. На данные участки наложен арест от налоговой и от банка-залогодержателя. Данный бизнесмен является поручителем по кредиту другого бизнесмена, который уже не бизнесмен... сумма кредита превышает стоимость всех земель среднего муниципального образования. Выплатить ее нереально, даже если участки будут изъяты для госнужд путем выкупа по рыночной цене, это не покроет и сотой доли задолженности. Аресты снять не соглашаются ни налоговая, ни банк, что, впрочем, обосновано. Арест запрещает Росреестру проводить любые сделки с арестованным имуществом. Нам регистрировать сделки не нужно. Идет только выдел новых участков, там, где попадает федеральная трасса, и постановка на учет. Кадастровая палата отказывается ставить данные участки на учет ссылаясь на арест Росреестру, так как все равно их будет невозможно изъять. Ситуация патовая, а у нас горят сроки по государственным контрактам. Помогите, как мы можем заставить Кадастровую палату поставить данные участки на учет?

Ответ

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее — орган кадастрового учета).

 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного кадастра недвижимости.

Отказ территориального органа Росреестра в постановке на кадастровый учет новых земельных участков может быть оспорен в арбитражном суде в порядке установленном АПК РФ — гл. 24 АПК РФ.

Других способов заставить Росреестр совершить действия по постановке на учет земельных участков не существует.

Обосновать незаконность отказа возможно ссылаясь на следующее:

исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета содержится в ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В данном перечне отсутствует такое основание, как арест имущества.

А также, действия по формированию земельного участка не направлены на отчуждение земельного участка, следовательно, не являются действиями по распоряжению имуществом или сделками с данным имуществом, то есть не нарушают наложенного ареста.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗСО от 20.11.2009 № А70-7174/2008

«Кроме того, отказ ТУ ФАУГИ по Тюменской области в совершении действий по формированию земельного участка по причине наложения на земельный участок ареста признан судами необоснованным, так как действия по формированию земельного участка не направлены на отчуждение земельного участка*.

В связи с бездействием ответчика по формированию земельного участка истец не мог реализовать своё право на аренду земельного участка, находящегося под арендуемым им недвижимым имуществом.

Таким образом, материалами дела подтверждены факт бездействия ответчика, выразившийся в нерассмотрении заявления истца в предусмотренный законодательством срок и непринятии решения по формированию земельного участка, который не соответствует закону, и факт нарушения этим бездействием ТУ ФАУГИ по Тюменской области прав и законных интересов истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.».

2. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 № А70-7174/2008

«Как следует из п. 4 ст. 80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества*. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Формирование же земельного участка осуществляется согласно ст. 261 ГК РФ, ст. ст. 68 — 70 ЗК РФ посредством землеустройства и кадастрового учета.

Основная цель работ по землеустройству заключается в индивидуализации земельного участка и подготовке документа, необходимого для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и содержащего сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ участков и его отдельных частей*.

Таким образом, указанные действия не являются действиями по распоряжению имуществом или сделками с данным имуществом, т.е. не нарушают наложенного судом запрета*.

Статья 11.4 ЗК РФ, на которую ссылается заинтересованное лицо, действительно содержит указание на то, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Но указанные последствия возникают ни в момент формирования земельного участка, а лишь с даты осуществления регистрации объекта недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на что прямо указывает ст. 11.2 п. 2 ЗК РФ*.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок под объектами недвижимости подлежит сдаче в аренду заявителю исключительно в границах, необходимых для эксплуатации таких объектов, которые заявителем определены неверно, судом апелляционной инстанции не принимается.

Сделанное заинтересованным лицом утверждение, бесспорно соответствует закону. Однако, несмотря на то, что все необходимые индивидуализированные признаки участка, в том числе его площадь и границы на местности, появляются на стадии землеустройства, поскольку такие цели указанная стадия и имеет, именно государственный орган при принятии решения определяет окончательно все признаки земельного участка и выражает в своем решении государственное одобрение осуществленных землеустроительной организацией замерам*".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.