О контрактной системе

4

Вопрос

Как Вы прокомментируете письмо Минфина России от 29.12.2014 №02-02-04/68092 "О применении автономными учреждениями положений законодательства РФ при осуществлении закупок за счет субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ" в рамках ответа от 22 июня 09:09, №569056 в частности ответ эксперта: "Что касается иных целей, то необходимо исходить из того, что под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты (ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ). Если под «иными целями» проходят затраты на указанные цели, то это будет капитальным вложением". Совсем иная позиция изложена в указанном письме Минфина "при предоставлении автономным учреждениям субсидий из бюджета в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса (а это субсидии в том числе на иные цели) автономные учреждения руководствуются положениями 223-ФЗ.

Ответ

Автономное учреждение руководствуется контрактным законодательством, если осуществляет закупку в рамках капвложений. В Письме Минфина РФ от 29.12.2014 № 02-02-04/68092 указано, что субсидии предоставляются на капвложения и на иные цели. Однако цель предоставления субсидий и конкретные направления расходования средств не одно и тоже.

В вопросе указано, что субсидия пойдет в том числе и на переоборудование входной группы для инвалидов. Такое переоборудование, очевидно, подпадает под понятие реконструкции, что относится к капвложениям как с позиции Минфина, так и с позиции ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ. Но раз так, то закупка должна осуществляться в рамках контрактной системы.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно провести закупки по контрактной системе

В чем состоят общие правила проведения закупки

Независимо от способа закупки есть общие правила, которые регулируют порядок проведения закупок (ст. 24–47 Закона № 44-ФЗ).

Отдельно необходимо упомянуть о таком важном моменте, как запрет для заказчика вести переговоры с участниками закупок (ст. 46 Закона № 44-ФЗ). Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Когда победитель известен, этот запрет не применяется.

При проведении электронного аукциона закон не допускает проводить переговоры между заказчиком и оператором электронной площадки, а также между оператором и участниками закупки, если при этом создаются преимущественные условия или может быть разглашена конфиденциальная информация (ч. 2 ст. 46 Закона № 44-ФЗ).

Исключением является случай, когда ведение переговоров прямо допускается законом, например, при проведении закупки в виде двухэтапного конкурса (ч. 5 ст. 57 Закона № 44-ФЗ)*.

23.06.2015

 

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.