Использование сведений составляющих государственную тайну

55

Вопрос

Для осуществления работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, необходимо получение лицензии ФСБ. Наша организация ведет деятельность по уборке зданий и сооружений. Если буквально толковать данную норму, то мы не подпадаем под эту статью, т.к. наша деятельность не связана с использованием сведений, составляющих гос.тайну. Кроме того, чтобы использовать данные сведения, необходимо, чтобы Заказчик нам передал эти сведения.

Ответ

Сами объекты, в которых будут проводиться работы по уборке могут являться сведениями, составляющими государственную тайну, в связи с чем, деятельность сторонних организаций на указанной территории уже является допуском к использованию указанных сведений. Кроме того, осуществление деятельности по уборке на режимных объектах или в государственных учреждениях, в которых хранятся сведения, составляющие государственную тайну, без соответствующей лицензии может рассматриваться как нарушение обладателем информации обязанности по предотвращению несанкционированного доступа к информации в соответствии с п.4 ст.16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Учитывая изложенное, можно предположить, что в случае осуществления клининговой компанией деятельности на режимных объектах или в государственных учреждениях, в которых хранятся сведения, составляющие государственную тайну, либо сами указанные объекты представляют собой сведения, составляющие государственную тайну, получение лицензии ФСБ является необходимым.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»

«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов*;

Статья 27. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну

Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.»

2.Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

«Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

6) доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;*

Статья 16. Защита информации

4. Обладатель информации, оператор информационной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязаны обеспечить:

1) предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;*»

3.Постановление ФАС УО от 14.08.2012 № А76-21859/11

«Порядок осуществления контроля в области защиты и охраны государственной границы, обеспечивающий защиту сведений, составляющих государственную тайну, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских формированиях и организациях, а также порядок проведения мероприятий, связанных с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации», ст. 3 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России).

На основании полученных от территориальных пограничных управлений ФСБ России писем о необходимости получения лицензии по допуску предприятий к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, для производства работ подрядными организациями на объектах органов ФСБ, в том числе и на контрольно-пропускных пунктах через государственную границу, учреждение «Росгранстрой» включило данное требование в аукционную документацию.

При указанных обстоятельствах суды сделали верный вывод о том, что включение в качестве обязательного условия в конкурсную документацию наличие у участника торгов соответствующей лицензии не свидетельствует о нарушении при проведении открытого аукциона требований, установленных законодательством, и не привело к ограничению конкуренции и доступа к участию в торгах иных клининговых компаний*.»

22.06.2015

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль