Об увольнении за совершение проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника ОВД

2216

Вопрос

Сотрудник полиции привлечен к административной ответственности ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.15, ч.1 ст.12.18 КоАП РФ. Уволен по статье "порочащей честь сотрудника ОВД" п.9 ч.3 ст.82. Административное дело прекращено за отсутствием состава правонарушения, по двум статьям ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ч.4 ст. 12.15,.Решением суда отказано в восстановлении на работе и признании приказа об увольнении незаконным, со ссылкой на совершение сотрудником полиции проступка порочащего честь и достоинство сотрудника ОВД. Является ли законным увольнением, имеется ли судебная практика?

Ответ

Поскольку законность описанного Вами увольнения сотрудника ОВД признана решением суда, в настоящее время ставить под сомнение обоснованность такого решения не представляется возможным. Вместе с тем необходимо учитывать, что суды при рассмотрении подобных споров не ставят факт наличия проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника ОВД с наличием факта привлечения его к административной ответственности за данное деяние. Наиболее характерная позиция суда при определении факта совершения такого проступка в отрыве от совершения административного правонарушения приводится в нижеследующем решении.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Определение Пензенского областного суда от 20 мая 2014 года № 33-1270/2014

«В соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст. 7 ч. 4 Закона РФ «О полиции» при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности; заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступков, вызывающих сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти; должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 названного Закона, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ с целью выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" регламентирован приказом МВД РФ № 161 от 26.03.2013 г.

В рамках проверки изучаются материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информация о фактах совершения им дисциплинарных проступков; сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, предлагается дать объяснение в письменном виде по существу вопроса на имя соответствующего руководителя (начальника); заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных; даются предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия; делаются выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением. Подготовленный и согласованный с правовым подразделением проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания вместе с заключением по результатам служебной проверки представляется на подпись соответствующему руководителю (начальнику). Приказ о наложении дисциплинарного взыскания в установленном порядке объявляется сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка.

Возможность увольнения со службы на основании пункта 9 части 3 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые ими на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка.

Однако указанное законоположение не предполагает возможности его произвольного применения, поскольку презюмирует, что принятию решения об увольнении сотрудника органов внутренних дел со службы за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение им добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, предшествует объективная оценка совершенного им деяния.

Закрепление полномочия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по увольнению со службы сотрудников, носит организационный характер, направлено на упорядочение отношений по прекращению службы в органах внутренних дел и не предполагает возможности избрания необоснованного основания увольнения в отрыве от фактических обстоятельств происшедшего, характера проступка и его тяжести, вины сотрудника, его предыдущего отношения к службе и иных факторов, имеющих значение для разрешения вопроса об увольнении.»*

11.08.2015

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.