Регулирование тарифов на услуги связи

91

Вопрос

К оператору связи обратился адвокат с заявлением о подключении его к интернету и оказании телематических услуг связи. Интернет он хочет, чтобы организовали в нежилом помещении 100 кв.м. где располагается адвокатская контора. Т.е. использовать его собирается для работы. При этом он хочет, чтобы ему подключили тариф как физическому лицу с абонентской платой 1000 рублей. В то же время для ИП и юр лиц, т.е. для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность абонентская плата составляет 10 000 рублей. Адвокат заявляет о том, что его должны подключить как физ.лицо к интернету, в связи с тем, что:согласно п. 21 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства № 575 от 10.09.2007 г. договор, заключаемый с гражданином в целях пользования телематическими услугами связи для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности является публичным и заключается на неопределенный срок. А в связи с п. 2 ст. 1 ФЗ "Об адвокатуре" адвокатская деятельность не является предпринимательской. Какие можно привести основания для того, чтобы отказать адвокату в заключении договора с ним по тарифам для физ.лиц? Ведь несмотря на то, что адвокатская деятельность не предпринимательская - она всё же направлена на извлечение прибыли и не могут быть тарифы одинаковыми для граждан и адвокатов. Есть ли судебная практика по данному вопросу?

Ответ

Обнаружить судебную практику не удалось. Однако исходить необходимо из следующего. Государство не регулирует тарифы на Интернет (ст. 28 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ). Поэтому государство не определяет, какие категории граждан относятся к населению, как это имеет место, например, при оказании услуг в электроснабжении.

Таким образом, Вы самостоятельно определяете тариф в зависимости от категории граждан. Если в рамках утвержденного Вами тарифа предусмотрен отдельный тариф для населения и отдельный тариф для предпринимателей, то Вы не можете требовать от адвоката оплаты по тарифу для предпринимателей, так как его деятельность предпринимательской не является (ч. 2 ст.1 Федерального закона 31.05.2002 № 63-ФЗ). Деятельность, направленная на извлечение прибыли, это предпринимательская деятельность (ст. 2 ГК РФ). Не может быть деятельности, направленной на извлечение прибыли, которая не является предпринимательской. Поэтому, раз в законе сказано, что деятельность адвокатов не является предпринимательской, то с позиции закона адвокат предпринимателем являться не может, а значит и не извлекает прибыль.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Статья 28. Регулирование тарифов на услуги связи

1. Тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

2. Тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи подлежат государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тарифы на которые регулируются государством, а также порядок их регулирования устанавливается Правительством Российской Федерации. Тарифы на универсальные услуги связи регулируются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Государственное регулирование тарифов на услуги связи (за исключением регулирования тарифов на универсальные услуги связи) должно создавать условия, обеспечивающие операторам связи компенсацию экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием услуг связи, и возмещение обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании услуг связи, тарифы на которые устанавливаются государством*.

10.08.2015

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.