Разрешение на строительство

109

Вопрос

Администрацией муниципального образования выдано разрешение настроительство. Прокуратура обратилась в суд с иском к администрации опризнании разрешения на строительство незаконным по мотиву отсутствиязаключения об отсутствии месторождений полезных ископаемых на участкепредстоящей застройки (ст. 25 ФЗ "О недрах"). Интересует насколько законнотребовать указанное заключение, поскольку ст. 51 ГрК РФ не предусмотренуказанный документ. Однако суды настаивают на том, что ФЗ "О недрах" такжеявляется федеральным законом и обязателен для исполнения. Какой порядок иправила выдачи заключения согласно ст. 25 ФЗ "О недрах", судебная практика(желательно практика судов общей юрисдикции) по аналогичным спорам

Ответ

В соответствии со ст.25 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» строительство хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Порядок получения данного заключения установлен в Приказе Минприроды России от 13.02.2013 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений».

Между тем, часть 10 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ запрещает истребование иных документов для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. Таким образом, в ряде случаев судебная практика признает незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки – см. Апелляционное определение Пермского краевого суда от 13.10.2014 № 33-9004, Апелляционное определение Пермского краевого суда от 20.08.2014 № 33-7297. Однако в приведенной судебной практике рассмотрены споры относительно выдачи разрешений на строительство жилых объектов.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

<…>

«Статья 25. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.*

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах».

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.