Монтаж волоконно-оптической линии связи

314

Вопрос

День добрый, подскажите пожалуйста, будет ли является капитальным строительством монтаж волоконно-оптической линии связи на ЛЭП 10кВ, с какими уполномоченными органами требуется согласовывать проект размещения кабеля на ЛЭП 10 кВ.Заранее благодарю,Владимир Лопатин!

Ответ

Отнесение волоконно-оптических линий связи к объектам недвижимости должно осуществляться с учетом следующих критериев: наличие прочной связи с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению. Если способ монтажа ВОЛС предусматривает возможность свободного перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, признаки недвижимого имущества отсутствуют.

В соответствии с ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, отнесение волоконно-оптических линий связи к объектам недвижимости должно осуществляться с учетом следующих критериев:

наличие прочной связи с землей;

невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению.

При этом в судебной практике, решая вопрос о возможности отнесения волоконно-оптической линии связи к линейно-кабельным сооружениям, суды указывают, что объектом недвижимости является не сама линия связи (кабель), а в целом сооружение, предназначенное для ее размещения и прочно связанное с землей (см. Постановление ФАС ПО от 03.07.2008 № А57-20234/07, ФАС Уральского округа от 25.05.2009 № А76-24921/2008).

Если волоконно-оптическая линия связи не попадает под вышеуказанные требования, то она не относится к объектам, для строительства которых требуется получать разрешение, в порядке ст.51 ГрК РФ. Однако, в любом случае, для размещения оптико-волоконной линии на ЛЭП необходимо получит согласие собственника ЛЭП.

Следует также отметить, что с 1 марта 2015 г. в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ, Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В указанный перечень включены в т.ч. линии электропередач классом напряжения до 35кВ, а также линии и сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство. При этом в ст. 39.36 ЗК РФ отмечено, что порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

1.ПИСЬМО МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 27.12.2011 № Д23-5324 «О технической инвентаризации объектов капитального строительства»

«3. В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, отнесение волоконно-оптических линий связи к объектам недвижимости должно осуществляться с учетом следующих критериев:

наличие прочной связи с землей;

невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению*».

2.ПИСЬМО МИНФИНА РОССИИ ОТ 27.03.2013 № 03-05-05-01/9648 Налог на имущество: принятые с 1 января 2013 года на учет в состав основных средств кабелей связи (движимого имущества), соединяющие объекты недвижимого имущества - линейно-кабельные сооружения связи

«Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу применения подпункта 8 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении волоконно-оптической линии связи, проложенной в арендованной у собственников кабельной канализации или по трубостойкам и крышам домов, и сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378,378.1 Кодекса.

На основании подпункта 8 пункта 4 статьи 374 Кодекса не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций движимое имущество, принятое на учет с 1 января 2013 года в качестве основных средств.

Понятия движимого и недвижимого имущества определены статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и иное имущество.

Что касается движимого имущества, то вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 ГК РФ).Статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ) к линиям связи отнесены линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения.

При этом из статей 2 и 8 Федерального закона № 126-ФЗ следует, что под линейно-кабельными сооружениями связи, права на которые подлежат государственной регистрации, понимаются объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 № 68 "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи" (далее - Постановление № 68) к линейно-кабельным сооружениям связи, являющимся объектами недвижимости, относятся, в частности: кабельная канализация; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т.п.), которые в силу пункта 1 статьи 374 Кодекса подлежат налогообложению.

Кроме того, подпунктом 1 пункта 3 Постановления № 68 определено, что линейно-кабельные сооружения связи представляют собой совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями).Поэтому в отношении принятых с 1 января 2013 года на учет в состав основных средств кабелей связи (движимого имущества), соединяющих объекты недвижимого имущества - линейно-кабельные сооружения связи, налогоплательщик вправе применить подпункт 8 пункта 4 статьи 374 Кодекса.».

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.