Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

42

Вопрос

07 и 09 мая 2015 г. транспортные средства, принадлежащие ООО, перевозили груз, были остановлены сотрудниками ГИБДД, подвергнуты взвешиванию, на водителей составлены протоколы по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ. В отношении Общества также составлены протоколы по ч. 1 чт. 12.21.1 КоАП РФ. Сейчас в районном суде рассматривается дела, по которым Обществу вменяются совершение правонарушений, ответств-ть по ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ. 13.07.2015 г. в данную статью КоАП РФ были внесены значительные изменения. В предыдущей редакции штраф на юр лиц составлял 400 тыс. руб. Какой редакцией ст. 12.21.1. КоАП РФ будет руководствоваться суд при вынесения решения, с учетом того, что решение будет вынесено для примера в августе 2015 г.?

Ответ

 в соответствии с правилом об обратной силе закона, закрепленным в ч.2 ст.54 Конституции и ч.2 ст.1.7 КоАП закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, должен учитываться при его применении на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении. Из этого следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных до вступления в силу соответствующих изменений, которые смягчают административную ответственность, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, должна быть произведена в соответствии с новым законом.

Учитывая изложенное, можно предположить, что в случае, если объективная сторона совершенного правонарушения будет соответствовать ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в новой редакции, суд будет руководствоваться новым законом. Если действия привлекаемого лица подпадают уже под другую часть ст.12.21.1 КоАП РФ в новой редакции, суд переквалифицирует действия лица на соответствующую часть ст.12.21.1 КоАП РФ, при этом санкция данной нормы не должна будет превышать размер штрафа, установленный ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в прежней редакции.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 1.7. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

2. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.*

3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.»

2.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

«20. Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.»*

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.