Иск в защиту неопределенного круга лиц

516

Вопрос

Хорошо, тогда каким образом гражданину необходимо обратиться за защитой своих прав и прав неопределенного круга лиц с требованием (иском) к муниципальному органу по обустройству и постановке на баланс дороги!?

Ответ

В данной ситуации возможно рассмотреть вариант предъявления иска к ответчику несколькими истцами. Данная возможность закреплена в ст.40 ГПК РФ, в соответствии с которой иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами (процессуальное соучастие). При этом, соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников (см. «Доверенность на ведение дела в суде общей юрисдикции соистцом от имени других соистцов»). Однако данный иск не будет являться иском, в защиту неопределенного круга лиц.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

Что нужно учесть истцу, если в деле участвуют несколько истцов или ответчиков

«В отдельных случаях в деле могут участвовать несколько истцов и (или) ответчиков. В зависимости от конкретной ситуации участие в деле нескольких соистцов или соответчиков может быть выгодно для истца или же нести для него определенные риски. Истцу нужно взвесить для себя эти плюсы и минусы и в зависимости от принятого решения соединять или не соединять в одном исковом заявлении требования к нескольким ответчикам, возражать или не возражать против вступления в процесс других соистцов или привлечения других соответчиков. Кроме того, если в деле уже участвуют соистцы или соответчики, то истцу нужно знать особенности рассмотрения дел с участием нескольких истцов или нескольких ответчиков.

В то же время если не воспользоваться преимуществами процессуального соучастия, то у истца могут возникнуть определенные риски. Например, если истец не соединит в иске несколько однородных требований к разным ответчикам, то ему придется впоследствии вновь обращаться в суд с такими требованиями, участвовать в судебном заседании, представлять доказательства и т. д. Одновременное предъявление требований позволяет избежать таких временных и материальных затрат.

Что нужно учесть заявителю, если он хочет вступить в процесс в качестве соистца

Соистец может вступить в уже начавшийся процесс, если он имеет самостоятельное требование к ответчику. При этом должно быть соблюдено одно из следующих условий.

1. Предметом спора являются общие права нескольких истцов (п. 1 ч. 2 ст. 46 АПК РФ).*

Пример ситуации, когда предметом спора являются общие права нескольких истцов

Истец предъявил иск о выделе в натуре своей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (абз. 1 п. 1 ст. 252 ГК РФ). Соистец заявил ходатайство о вступлении в процесс с самостоятельным требованием к остальным сособственникам о выделе в натуре своей доли в праве общей долевой собственности. В данном случае соистцы как субъекты одного и того же правоотношения общей долевой собственности имеют общие права на выдел своей доли в натуре.

2. Права нескольких истцов имеют одно основание (п. 2 ч. 2 ст. 46 АПК РФ).

Пример ситуации, когда права нескольких истцов имеют одно основание

В результате крупной аварии владелец автотранспортного средства причинил вред имуществу нескольких организаций. Одно из юридических лиц обратилось в суд с требованием о взыскании с нарушителя стоимости восстановительного ремонта (п. 1 ст. 1079 ГК РФ). Другая организация заявила ходатайство о вступлении в процесс в качестве соистца с требованием к ответчику о возмещении убытков в виде упущенной выгоды. В данном случае соистцы заявляют различные требования к ответчику, однако все эти требования вытекают из одного основания – факта причинения убытков ответчиком в результате дорожно-транспортного происшествия.

3. Предметом спора являются однородные права истцов (п. 3 ч. 2 ст. 46 АПК РФ).

Пример ситуации, когда предметом спора являются однородные права истцов

Истец предъявил в суд иск об истребовании из незаконного владения ответчика своих именных акций (ст. 301 ГК РФ). Соистец заявил ходатайство о вступлении в дело с аналогичным иском об истребовании из чужого незаконного владения ответчика именных акций, полученных по иной сделке. В данном случае права требования соистцов вытекают из различных сделок, в связи с чем являются не общими, а однородными.

Чтобы вступить в уже начавшийся процесс, соистцу необходимо:

1) подготовить исковое заявление с соблюдением всех требований к его форме и содержанию (ст. 125 АПК РФ);

2) приложить к нему все необходимые документы (ст. 126 АПК РФ);

3) подать в арбитражный суд, который рассматривает дело, ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца. Такое ходатайство может быть составлено в виде отдельного процессуального документа либо изложено в тексте предъявляемого искового заявления.

Некоторые суды придерживаются позиции, согласно которой заинтересованному лицу для того, чтобы вступить в процесс в качестве соистца, достаточно подать ходатайство о вступлении в дело. Иными словами, готовить самостоятельный иск и необходимые к нему документы в таких случаях не обязательно.

Обоснование

Такая точка зрения основывается на том, что согласно буквальному толкованию части 7 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ для вступления в дело в качестве соистца заинтересованному лицу нужно подать в суд ходатайство, а не исковое заявление. Подробнее об этом см. Р.О. Опалев. ВАС РФ пока разрешил не все вопросы применения Арбитражного процессуального кодекса.

Однако такой точки зрения придерживаются далеко не все судьи арбитражных судов. Кроме того, если требования соистцов различны или основываются на разных доказательствах, то соистцу для того, чтобы вступить в процесс, все равно придется подготовить отдельное исковое заявление и приложить к нему все необходимые документы. Поэтому заинтересованному лицу, которое хочет вступить в процесс в качестве соистца, рекомендуется заранее подготовить не только письменное ходатайство о вступлении в дело, но и само исковое заявление со всеми необходимыми к нему приложениями.

167.808 (11,17)

Внимание! Соистец может вступить в дело только до окончания его рассмотрения по существу

Нужно иметь в виду, что соистец может вступить в дело только до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции, то есть до окончания рассмотрения дела по существу (ч. 4 ст. 46 АПК РФ). Кроме того, соистец может вступить в дело, если суд апелляционной инстанции в силу части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»). В остальных случаях арбитражный суд откажет в удовлетворении ходатайства соистца о вступлении в дело.

131.4143 (11,17)

Организация заявила ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца. Может ли суд отказать в удовлетворении такого ходатайства

Да, может.

Суд может отказать в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве соистца в следующих случаях:

1) отсутствуют предусмотренные в законе основания, при которых допускается процессуальное соучастие;

2) заявитель не приложил к ходатайству о вступлении в дело надлежащим образом оформленное исковое заявление и (или) все необходимые к нему документы;

3) ходатайство о вступлении в процесс в качестве соистца заявлено после окончания рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции;

4) заявитель злоупотребляет своими процессуальными правами, поскольку ходатайство заявлено уже после начала рассмотрения дела по существу, направлено на затягивание процесса или срыв очередного судебного заседания (ч. 5 ст. 159 АПК РФ).

Если заявитель полагает, что ему неправомерно отказали во вступлении в дело в качестве соистца, он может обжаловать соответствующее определение в течение 10 дней в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 7 ст. 46 АПК РФ). Однако шансы, что такая жалоба будет удовлетворена, не высоки. Более того, к моменту рассмотрения жалобы дело в суде первой инстанции уже может быть рассмотрено по существу, что в принципе исключает защиту прав заявителя в суде апелляционной инстанции. Поэтому в большинстве случаев заявителю проще обратиться в арбитражный суд первой инстанции с самостоятельным иском. Тем более что отказ во вступлении в процесс в качестве соистца этому никак не препятствует.

Что нужно учесть истцу, если в процесс хочет вступить соистец

Истцу нужно учитывать, что вступление соистца в уже начавшийся процесс может быть как выгодно для истца, так и повлечь для него определенные риски.

С одной стороны, вступление в процесс соистца никак не влияет на материальные права истца, так как требованиясоистцов направлены только к ответчикам и не исключают друг друга. Более того, вместе соистцам может быть легче отстаивать свою правовую позицию по делу, особенно если требования соистцов вытекают из одного правоотношения, имеют одно и то же основание либо обосновываются одними и теми же доказательствами.

С другой стороны, вступление в дело соистца может затянуть уже начавшийся процесс. Дело в том, что после вступления в дело соистца рассмотрение дела начинается с самого начала (ч. 8 ст. 46 АПК РФ).

Поэтому в случае если в процесс захочет вступить соистец, первоначальному истцу нужно взвесить последствия удовлетворения такого ходатайства и в соответствии с этим возражать или не возражать против вступления в процесссоистца.

В случае рассмотрения ходатайства лица о вступлении в процесс в качестве соистца суд выслушивает мнение остальных участников процесса, включая первоначального истца, относительно заявленного ходатайства. После того как ему будет предоставлено слово, истец в устной форме вправе изложить свою позицию по вопросу о вступлении в дело другого лица в качестве соистца. При этом такое лицо дополнительно может мотивировать, обосновать свою позицию по заявленному ходатайству.

В частности, если истец не возражает против вступления в дело другого лица в качестве соистца, он может приводить следующие аргументы:

1) вступление в процесс соистца поможет исключить вынесение противоположных решений по аналогичным требованиям;

2) вступление в процесс соистца облегчит доказывание по делу, поскольку соистец может представить дополнительные доказательства, которых нет у истца и которые также могут подтвердить правовую позицию первоначального истца;

3) вступление в процесс соистца не повлечет существенного затягивания производства по делу.

Если первоначальный истец не желает, чтобы в дело вступал соистец, то он может приводить следующие аргументы:

1) отсутствуют предусмотренные в законе основания, при которых допускается процессуальное соучастие, то есть предметом спора являются не общие и не однородные права истца и соистца, которые вытекают из различных оснований;

2) соистец не приложил к ходатайству о вступлении в дело надлежащим образом оформленное исковое заявление и (или) все необходимые к нему документы;

3) ходатайство о вступлении в процесс в качестве соистца повлечет рассмотрение дела с самого начала и существенно затянет производство по делу;

4) отсутствует риск вынесения противоположных решений по аналогичным вопросам;

5) заявитель может предъявить свои требования к ответчику в общем порядке путем подачи самостоятельного иска.

Что нужно учесть истцу, если в процессе участвуют несколько соистцов

Если в деле участвуют несколько истцов (соистцы), то в дополнение к общим правилам судебного разбирательства нужно учитывать ряд процессуальных особенностей.

1. Соистцы самостоятельны в процессе.

Это означает, что каждый из соистцов имеет право совершать любые процессуальные действия, которые обязательны только для него. Например, один из соистцов может отказаться от иска, другой может заключить с ответчиком мировое соглашение, а третий соистец может настаивать на рассмотрении своего иска по существу.

2. Каждый из соистцов обязан доказать свой иск.

Позиция каждого соистца должна быть аргументирована и подтверждена имеющимися в деле доказательствами. Безусловно, если требования соистцов общие, то доказывать свою позицию по делу может быть существенно легче. Дело в том, что соответствующие доказательства уже могут быть представлены в дело другим соистцом, и нужно будет лишь сослаться на материалы дела. В то же время если требования соистцов однородные, но основываются на различных доказательствах, то доказывание каждым из соистцов обстоятельств, указанных в обоснование своих требований, происходит в обычном порядке. Ответчики в свою очередь также могут заявлять возражения как в отношении любого изсоистцов, так и в отношении всех сразу.

3. Соистцы могут поручить ведение дела одному или нескольким из них.

Это означает, что все или несколько соистцов при желании могут поручить вести свои дела одному или нескольким изсоистцов. Разумеется, с согласия соистцов, которым поручают ведение дела.

Как правило, соистцы поручают вести дело одному из соистцов, который является более опытным в ведении дел в суде либо имеет профессионального представителя. Для этого на такого истца другие соистцы выдают доверенность на право ведения дел в суде, чаще всего с правом передоверия. В результате соистец, которому поручают ведение дел другие истцы, наделяется сразу двумя процессуальными статусами: истца и представителя. Следовательно, на такого соистцараспространяются правила о представительстве в арбитражном процессе (гл. 6 АПК РФ), а все действия, которые совершит такой истец от имени других соистцов, будут обязательны для последних.

4. Суд выносит только одно решение.

Если в деле участвуют несколько истцов, суд все равно выносит единое решение, а не несколько решений по числу заявленных исков. При этом если принимается решение в пользу нескольких истцов, то суд указывает, в какой части (доле) оно относится к каждому из истцов, или указывает, что право требования соистцов является солидарным. Такие правила установлены в части 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В каких случаях истцу нужно предъявить требования к нескольким ответчикам

В некоторых случаях участие нескольких ответчиков в деле обязательно. Это означает, что истцу для того, чтобы его иск был удовлетворен, нужно предъявить требования сразу к нескольким ответчикам. В противном случае требования истца будут рассмотрены, но в удовлетворении иска будет отказано. Это связано с тем, что соответчики являются субъектами одного и того же правоотношения, что и истец. В связи с этим без привлечения кого-либо из участников материального правоотношения разрешить спор невозможно. Такого рода случаи называют обязательным соучастием на стороне ответчика.

Примеры обязательного соучастия на стороне ответчика

1. Иски участника общей долевой собственности о выделе своей доли в натуре должны предъявляться ко всем остальным сособственникам. Это связано с тем, что вопрос о выделе доли в праве общей долевой собственности должен решаться с учетом мнения всех других участников общей долевой собственности на спорное имущество.

2. Иски о защите деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности должны предъявляться не только к средству массовой информации, распространившему порочащие истца сведения, но также и к автору таких сведений.

В отдельных случаях ошибку истца, не указавшего всех обязательных ответчиков по делу, может исправить суд. Это возможно в тех ситуациях, когда обязательное соучастие на стороне ответчика прямо предусмотрено законом или предполагается в соответствии с разъяснениями ВАС РФ.

1. По искам о возмещении ущерба от загрязнения ответчик имеет право требовать, чтобы собственник судна был привлечен к участию в деле в качестве соответчика (п. 4 ст. 325 Кодекса торгового мореплавания РФ).

2. По искам, связанным с заявлением учредителя средства массовой информации, редакция средства массовой информации выступает соответчиком, если она не оговорила принадлежность такого заявления учредителю (абз. 2 ст. 18 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

3. Если кредитор учреждения предъявил иск о взыскании задолженности учреждения непосредственно к субсидиарному должнику без предъявления иска к учреждению, то суд по своей инициативе привлекает основного должника к участию в деле в качестве другого ответчика (абз. 6 п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

4. По искам о возмещении вреда, который причинен вследствие использования транспортного средства, в обязательном порядке в качестве ответчика привлекается страховщик (постановление Президиума ВАС РФ от 6 марта 2007 г. № 14115/06).

В таких случаях суд сам может привлечь такое лицо к участию в деле в качестве соответчика, если сам истец этого не сделает (ч. 6 ст. 46 АПК РФ).

167.809 (11,17)

Внимание! Если суд рассмотрит дело без привлечения соответчика в случае, когда его участие в деле является обязательным, то это будет являться безусловным основанием для отмены решения суда вышестоящей судебной инстанцией

Дело в том, что в таких случаях без участия кого-либо из участников материального правоотношения решить вопрос о судьбе спора невозможно (кроме случаев, когда ответчики солидарно отвечают перед истцом, который вправе выбрать, к кому из ответчиков ему предъявлять иск). Это связано с тем, что суд, разрешая вопрос о судьбе спорного правоотношения, затрагивает права и интересы каждого из участников такого правоотношения. А разрешение судом вопроса о правах и обязанностях участника спорного материального правоотношения, который не был привлечен к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в суде апелляционной (п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ), кассационной (п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК РФ) или надзорной инстанции (п. 1 ч. 1 ст. 304 АПК РФ).

Пример из практики: президиум ВАС РФ отменил обжалуемые судебные акты и оставил в силе решение суда первой инстанции, поскольку дело было рассмотрено без привлечения обязательных соответчиков

Администрация муниципального образования предоставила по договору аренды индивидуальному предпринимателю во владение и пользование земельный участок для эксплуатации магазина из сборно-разборных конструкций (павильона) в составе торгово-бытового комплекса.

По истечении срока действия договора арендатор в отсутствие возражений со стороны арендодателя продолжил пользоваться земельным участком. Следовательно, договор аренды был возобновлен на неопределенный срок.

В связи с принятием решения о реконструкции ряда кварталов администрация направила предпринимателю уведомление об отказе от исполнения договора аренды. Ответчик в разумный срок арендуемый земельный участок не освободил.

Администрация обратилась в арбитражный суд с иском об обязании ответчика (индивидуального предпринимателя, арендатора) освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние, пригодное для дальнейшего использования, и вернуть арендодателю.

Суд первой инстанции в иске отказал. При этом суд исходил из того, что освобождение земельного участка от принадлежащего ответчику павильона невозможно без разрушения соседних магазинов, находящихся в собственности других лиц. Согласно заключению судебной экспертизы, принадлежащий ответчику павильон обладает признаками недвижимого имущества. В связи с этим суд первой инстанции указал, что возврат истцу земельного уч



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль