Медосмотр

136

Вопрос

ООО, деятельность которой направлена на оказание транспортных услуг, намеревается принять на работу человека, обязанного выполнять функции диспетчера по оформлению путевых листов и одновременно функции медика про проведению предрейсовых медицинских осмотров. В штатном расписании ООО нет штатной единицы медика, может ли ООО оформить данного человека по специальности "Диспетчер", но в должностной инструкции к обязанностям диспетчера добавить обязанности медика? Как правильно оформить возложение на одного человека выполнение обязанностей диспетчера и медика?

Ответ

Нет, необходимо, чтобы в организации была штатная единица медика. Тогда, при наличии медицинской лицензии у ООО и соответствующего образования у диспетчера, его можно принять по совместительству на должность медицинского работника. Про возложение обязанностей на одного человека смотрите статью из «Системы Юрист» про поручение сотруднику дополнительной работы.

Наиболее целесообразно заключить договор с организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, на оказание соответствующих медицинских услуг. Это следует из п. 8 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров. Необходимо учесть, что у такой организации должна быть лицензия на осуществление медицинской деятельности, предусматривающая выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым). Данный вывод следует из п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона № 99-ФЗ, п. 3 Положения о лицензировании, Перечня, приведенного в Приложении к Положению о лицензировании, п. 8 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров.

Также ООО может принять на работу медицинского работника, предварительно включив в штатное расписание должность такого специалиста. Данный вывод основан на ч. 4 ст. 24 Закона № 323-ФЗ, п. 8 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров.

В этом случае необходимо учитывать следующее:

- работник, который будет проводить предрейсовые и послерейсовые медосмотры, должен, в частности, иметь высшее и (или) среднее профессиональное образование (п. 8 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров);

- работодатель обязан получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотрам. Отметим, что долгое время позиция официальных органов и судов по вопросу о необходимости получения работодателем лицензии в приведенной ситуации оставалась неоднозначной. Однако в п. 8 Порядка проведения предрейсовых и послерейсовых медосмотров, вступившего в силу с 01.05.2015, прямо установлено требование о наличии такой лицензии у работодателя, в штате которого состоит работник, проводящий предрейсовые и послерейсовые медосмотры.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1. Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров

«1. Настоящий Порядок определяет правила проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

2. Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся в отношении отдельных категорий работников в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ФедерацииМедосмотр.

МедосмотрСтатья 213 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст.7031; 2013, № 48, ст.6165; № 52, ст.6986) (далее - ТК РФ), статья 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст.4873; 2013, № 52, ст.7002) (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

3. Требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствамиМедосмотр.

МедосмотрПункт 4 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ.

4. Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьяненияМедосмотр.

МедосмотрПункт 4 части 2 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст.6724; 2013, № 48, ст.6165) (далее - Федеральный закон).

5. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьяненияМедосмотр.

МедосмотрПункт 5 части 2 статьи 46 Федерального закона.

6. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузовМедосмотр.

МедосмотрПункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ.

7. Проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров осуществляется за счет средств работодателяМедосмотр.

МедосмотрПункт 5 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗстатья 213 ТК РФ.

8. Предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателяМедосмотр) (далее - медицинская организация) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).*

МедосмотрЧасть 4 статьи 24 Федерального закона

2. Поручение сотруднику дополнительной работы. Когда оформить совмещение вместо совместительства

«Иногда быстро привлечь в компанию нужных специалистов не получается. При этом задачи, поставленные перед подразделением, никто не снимает. Более того, руководитель организации постоянно требует увеличения показателей и роста продаж. В этом случае нужно задействовать собственных профессионалов. Сначала стоит понять, сможет ли сотрудник совмещать две должности (по основной и дополнительной работе) одновременно. Если проблем не предвидится, то нужно получить у работника согласие на совмещение и договориться с ним о других деталях: сроке выполнения такой работы, ее объеме и размере доплаты. После этого заключается дополнительное соглашение и издается приказ. В случае, когда основные задачи могут пострадать, лучше заключить с сотрудником отдельный трудовой договор на условиях внутреннего совместительства и тогда он сможет трудиться после окончания основной работы, правда, не более 4 часов в день. За это время работнику полагается выплатить заработную плату, рассчитанную пропорционально отработанному времени.

До того как поручить работнику выполнять ту или иную работу, нужно определить, какой способ наиболее выгоден для конкретной ситуации. Выбирать придется между совмещением и совместительством с учетом следующе.

Совмещение. На практике под совмещением понимают любую дополнительную работу (по своей или другой должности), которую работник выполняет в течение рабочего дня. Впрочем, это не совсем так. В силу ст. 60.2 ТК РФ совмещение — это когда работник одновременно трудится по разным должностям или профессиям. Например, секретарь в течение 8 часов помимо своих обязанностей ведет кадровый учет по вакантной должности.

Но для выполнения работы по аналогичной должности стоит оформить расширение зон обслуживания или увеличение объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ). Например, у бухгалтера, занимающегося расчетами с поставщиками, объем работы увеличится, если его коллега уволится.

Для замены работников, которые уходят в длительный отпуск (детский или учебный) или отсутствуют по иной причине, предусмотрен другой способ. Их обязанности могут исполнять любые другие работники (независимо от должности). Например, из пяти менеджеров по продажам одна сотрудница находится в декретном отпуске. Чтобы ее заменить, нужно поручить ее работу другому сотруднику, причем не важно, из какого подразделения он будет — того же самого (аналогичная должность) или другого (другая должность).

Совместительство. Еще один способ, который применяется для закрытия вакансий или замены отсутствующего работника, — прием совместителя (ст. 60.1ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Это значит, что выполнять трудовую функцию можно будет только в свободное от основной работы время и не более 4 часов день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

Совместителем может стать как действующий работник компании (внутреннее совместительство), так и подходящий кандидат, который трудится в другой организации (внешнее совместительство) (ч. 3 ст. 282 ТК РФ). Причем для работы по совместительству не важна должность по основному месту работы. Они могут быть разными или аналогичными. Например, чтобы продавец по окончанию смены смог убирать помещения этого же магазина, его нужно нанять уборщиком на условиях внутреннего совместительста. Экономист, уже имеющий место работы, вполне может подрабатывать в другой организации на условиях внешнего совместительства.*

При анализе приведенных характеристик совмещение и исполнение обязанностей могут показаться идеальными способами; сотруднику придется успеть выполнить за 8 часов объем работы, на который выделено 2 штатные единицы. Но такой подход несколько рискован. Ведь сотрудник, перегруженный дополнительной работой, может не справиться и отказаться от ее выполнения или, того хуже, покинуть организацию. В итоге придется закрывать уже 2 вакансии.

Кроме того, велика вероятность конфликта в случае попытки подменить совместительство совмещением. Так, работа сверх нормы рабочего времени, оформленная как совмещение (расширение зон обслуживания) послужила поводом для обращения сотрудника в суд, который занял сторону работника (решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.04.2013 № 2-750/2013). Суд аргументировал решение тем, что работа не отвечала характерным признакам совмещения, так как осуществлялась за пределами установленной продолжительности рабочего дня по основной должности. В итоге из-за особенностей регулирования труда медицинских сестер работа была признана не совместительством, а сверхурочной, но работодателю все равно пришлось доплатить работнику.

Таким образом, сначала целесообразно оценить загруженность работника на его основном месте, например, с помощью такого инструмента, как фото дня. При высокой степени занятости, вероятно, лучше договариваться о совместительстве. Но если основной функционал не особо сложен, то можно смело поручать дополнительную работу путем совмещения, увеличения объема работы, расширения зоны обслуживания или исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника. При отсутствии внутренних ресурсов выгоднее будет принять внешнего совместителя.

Работодатель вправе отменить совмещение без объяснения причин

79 часов

— такова норма рабочего времени совместителя в марте (19 дней по 4 часа и один день — 3 часа).

Чтобы поручить сотруднику дополнительную работу в рамках его рабочего дня, нужно соблюсти единый порядок. Он одинаков для совмещения, расширения зон обслуживания, увеличения объема работ и исполнения обязанностей. В первую очередь следует получить согласие работника на выполнение дополнительной работы (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). Также потребуется согласовать с ним содержание и объем такой работы, срок, в течение которого она будет осуществляться, и размер доплаты (ч. 3 ст. 60.2ст. 151 ТК РФ). Выполнить эти требования можно, заключив дополнительное соглашение и включив в него оговоренные устно условия. Подпись работника на этом соглашении будет означать, что он согласен с предложением работодателя.

Иногда до составления дополнительного соглашения работодатели подстраховываются и направляют сотруднику предложение, где описывают условия предстоящей работы. В ответ получают заявление работника с отказом или согласием. В последнем случае так же заключается дополнительное соглашение. На такой порядок действий указал Усть-Илимский городской суд Иркутской области в решении от 14.05.2013. Хотя нарушением такая переписка не является, для соблюдения требований закона дополнительного соглашения достаточно. Затем работодателю стоит издать приказ, отразив в нем договоренности о сроке, содержании, объеме работы и размере выплат. Завершается выполнение дополнительной работы по истечении установленного в дополнительном соглашении срока либо досрочно. В первом случае какие-либо документы оформлять не нужно.

Не исключено, что работник захочет прервать работу раньше срока либо работодатель решит отменить свое поручение. Это допускается, если другая сторона будет предупреждена в письменном виде не менее чем за 3 рабочих дня до остановки работы (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ). От сотрудника может поступить заявление, а работодатель вправе составить уведомление. Причем в этих бумагах не обязательно отражать причину своего решения. В законе подобного требования нет.

Штатному заместителю положена доплата за исполнение обязанностей

Нередко исполнение обязанностей одним работником в период отсутствия другого рассматривается как само собой разумеющаяся замена, не требующая самостоятельной оплаты.

В должностной инструкции или трудовом договоре работника — штатного заместителя прописывают в качестве трудовой функции исполнение обязанностей отсутствующего руководителя. В результате из-за статуса должности в структуре организации дополнительная работа не оплачивается. Но такой подход не вполне обоснован. Ранее в подобной ситуации штатный заместитель не имел права на доплату в силу подп. «а» п. 1 разъяснений Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 29.12.1965 № 30/39. Однако еще с 2003 года данное положение определением Верховного суда РФ от 11.03.2003 № КАС03-25 признано недействующим.

Более того, сейчас в ст. 151 ТК РФ этот вопрос регламентирован однозначно: вся дополнительная работа, порученная в порядке ст. 60.2 ТК РФ, подлежит оплате. Аналогичное мнение выразил Кольский районный суд Мурманской области в решении № 2-1669/2011. Несмотря на то, что работник был штатным заместителем, суд взыскал с организации доплату за исполнение обязанностей в период отсутствия руководителя.

Некоторые работодатели вовсе не подписывают с сотрудником соглашение при поручении ему дополнительной работы, а значит, не оплачивают ее. Несмотря на кажущуюся простоту, эти действия не правомерны. Работник может собрать доказательства выполнения такой работы (включая показания свидетелей) и обратиться в суд. Убедительные доводы приведут к проигрышу организации (апелляционное определение Самарского областного суда от 24.10.2012 по делу № 33-9843/2012, определение Пермского краевого суда от 02.10.2013 по делу № 33-9216).

От внутреннего совместителя требовать паспорт не нужно

Как отмечалось ранее, совместительство — одни из видов закрытия вакансии. Также работником-совместителем удобно заменить временно отсутствующего работника.

Нужно помнить, что работа на условиях совместительства может быть поручена не любому работнику. Она запрещена, например, для подростков до 18 лет или водителей, которые хотят управлять автомобилем на двух местах работы (на основном и по совместительству). Помимо этого, сотрудник не сможет устроиться совместителем на вредное или опасное производство, если на основном месте работы у него аналогичные условия труда (ч. 5 ст. 282 ТК РФ).

Можно ли нанять внутреннего совместителя, работодатель поймет из имеющейся у него информации о работнике, в частности, из формы № Т-2 с датой его рождения, карты аттестации рабочего места по условиям труда, штатной расстановки. По этой же причине (наличие сведений) от внутреннего совместителя не нужно требовать документы, обычно предъявляемые при приеме на работу. В силу ст. 283 ТК РФ они нужны только при заключении трудового договора с другим работодателем. От внешнего совместителя такие документы потребовать нужно.

Далее заключается трудовой договор с указанием, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ). Напомним, что совмещение (другие виды выполнения дополнительной работы) оформляется дополнительным соглашением к уже существующему трудовому договору.

Трудовой договор по совместительству можно заключить на определенный срок, например, на период декрета либо на неопределенное время. На основании трудового договора издается приказ о приеме на работу и оформляется личная карточка работника. В обоих документах также нужно отразить, что работа будет осуществляться по совместительству. При наличии заявления внутреннего совместителя вносится запись в его трудовую книжку (ч. 5 ст. 66 ТК РФ). На этом оформление приема на работу совместителя окончено.

Завершить трудовые отношения с совместителем можно по любому основанию Трудового кодекса РФ, например по собственному желанию. Если совместитель не справится с обязанностями, компания расстанется с ним по соответствующей статье, с соблюдением обязательной процедуры.

Также есть возможность уволить совместителя по дополнительному основанию — ст. 288 ТК РФ. Для этого понадобится кандидат, который хочет стать основным работником по должности, занятой совместителем. Но приступить к работе основной сотрудник сможет только после предупреждения работника-совместителя о прекращении трудового договора. Через 2 недели после этого можно готовить документы на увольнение одного и прием другого работника.

Однако если с совместителем подписан срочный трудовой договор, то уволить его пост. 288 ТК РФ не получится. В этом случае нужно дождаться истечения срока договора или применить иное основание.

Оформление документов

Совмещение и табель учета рабочего времени

По общему правилу фактическое время работы нужно учитывать в табеле учета рабочего времени (ч. 4 ст. 91 ТК РФ). Но из этого правила есть исключения.

Указанная норма не распространяется на время, затраченное сотрудником для выполнения дополнительной работы, которая была поручена ему в порядке ст. 60. 2 ТК РФ. Ведь в силу ч. 1 указанной нормы такая работа осуществляется в течение обычного рабочего дня наряду с постоянными функциями. Значит, отдельно считать часы и минуты совмещения не требуется.

Таким образом, даже если работнику увеличен объем работы или расширена зона обслуживания либо он совмещает разные должности (профессии) или исполняет обязанности за отсутствующего коллегу, то табелировать его нужно один раз. И только по основной должности.

Рабочее время совместителя нужно отмечать в табеле отдельно от основного места работы

Заработная плата работника зависит от отработанного времени или объема выполненной работы. По общему правилу совместитель не может трудиться более 4 часов в день. Впрочем, допускается работать и дольше, если он свободен по основному месту работу (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

Чтобы воспользоваться этой возможностью, внешнему совместителю потребуется справка от основного работодателя с указанием рабочих и выходных дней или периода отпуска. Но нужно учесть, что в течение учетного периода продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины нормы рабочего времени за учетный период. Например, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе в марте 2014 года составляет 159 часов. Значит, в этом месяце он может работать не более 79 часов (с учетом сокращения продолжительности работы на час). Эти ограничения не применяются, если на основном месте сотрудник приостановил работу или отстранен от нее в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Рабочее время любого сотрудника учитывается в табеле учета рабочего времени. Чтобы правильно рассчитать положенную заработную плату по двум должностям, в учетной форме должность совместителя нужно отразить отдельной строкой. В итоге фамилия работника будет фигурировать в табеле два раза.

Подобный вид учета — одна из характерных черт, отличающих работу по совместительству от совмещения или иного вида выполнения дополнительной работы. В последнем случае отработанные часы и минуты учитываются только по должности, по которой с работником заключен трудовой договор.

При расчете заработка совместителя следует учитывать условия оплаты труда, включенные в трудовой договор. Как правило, их труд оплачивается пропорционально отработанному времени. Но при желании работодатель вправе увеличить размер выплат, включив соответствующее условие в договор (ч. 1 ст. 285 ТК РФ). При этом нельзя забывать о том, что если аналогичные функции выполняет еще один работник, то разные зарплаты могут привести к спору о несправедливой оплате труда равной ценности. Риска не будет, если сотрудника с подобными обязанностями в организации нет.

На практике возможна ситуация, когда совместительство оформляют с целью избежать оплаты сверхурочной работы, а также из-за ограничений по ее продолжительности. Нередко из-за загруженности сотрудники вынуждены систематически оставаться после окончания трудового дня. В такой ситуации совсем не платить опасно; можно остаться без нужных специалистов. Но оформлять сверхурочную работу тоже не выход, так как сразу увеличивается фонд оплаты труда, к тому же нужно соблюдать лимит в 120 часов в год.

Если совместитель из-за разницы в заработке обратится в суд, есть вероятность, что работа по совместительству будет признана сверхурочной, следовательно, придется работнику доплатить. Подобное решение вынес Карталинский городской суд Челябинской области от 06.06.2013 по делу № 2-471/13. Основные доводы — одно и то же место выполнения совпадающих трудовых функций по основному месту работы и по внутреннему совместительству. Помимо этого, не установлен факт привлечения к другой регулярной работе.

Таким образом, учет указанных рисков позволит организации избежать неприятных ситуаций.»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.