Как правильно провести закупки по контрактной системе

21

Вопрос

Оценивать ответ рано по следующим основаниям: либо к подготовке ответа подошли формально, либо я предоставил недостаточно информации и недостаточно четко сформулировал вопрос. Кстати ссылка на решение ФАС ВВО не выдерживает никакой критики - постановление выносилось в период действия другой редакции ГК РФ. А вот ссылка на Постановление Пленума ВС от 23.06.15 № 25 удачная, но, по моему мнению, неверно применена.Нарушений участниками 44-ФЗ нет. Я задал вопрос нет ли оснований требовать возмещения убытков в виде упущенной выгоды исходя из заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав двумя другими участниками аукциона.Есть требования к участникам аукциона. Они изложены а аукционной документации. В соответствии с п. 2 ст. 66 Закона заявка состоит из двух частей. Каждая из частей должна содержать указанную в Законе информацию. Действуя добросовестно участник должен подать заявку, которая будет полностью соответствовать предъявляемым требованиям.В описанном случае в составе второй части заявки участник должен был приложить сертификат СТ-1 на товар, которого у двоих участников аукцина небыло.Действуя добросовестно, указанный лица, наверное, не должны были принимать участие в аукционе. В таком случае аукцион был бы признан не состоявшимся (п. 16 ст. 66 Закона). Госконтракт был бы заключен с единственным поставщиком по начальной (максимальной) цене. С учетом указнного дополнения прошу дать ответ на поставленный вопрос:Не возникает ли у организации (единственного поставщика) право требования возмещения солидарно убытков (в виде упущенной выгоды) в соответствие с п. 4 ст. 10 ГК РФ у двух других участников электронного аукциона, вторые части заявок которых были признаны не соответствующими требованиям аукциона? Упущенная выгода выражена в разнице между начальной (максимальной) ценой и ценой, предложенной единственным поставщиком в ходе электронного аукциона, по которой был заключен госконтракт.

Ответ

Изменение редакции ст. 10 ГК РФ не повлияло на изменение сути института злоупотребления правом. Этот институт связан с недобросовестным поведением участников гражданского оборота. Поэтому в Постановлении ФАС ВВО от 10.09.2012 №А31-10453/2011, в котором раскрывается смысл института злоупотребления правом, говорится о том, что сторона, злоупотребляющая правом, должна действовать против интересов третьих лиц. То есть участники аукциона должны сознательно действовать в ущерб Вашей организации, чего не было. Данные лица не могли нарушить Ваши права хотя бы потому, что даже не подавая заявки, не могли исключить подачу заявки иными лицами, заявка которых соответствовала закону. Очевидно, что подавая заявку участники лишены представления о том, кто еще может подать заявку и насколько эта заявка не соответствует или соответствует закону. Поэтому злоупотребить своим правом они не могли.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно провести закупки по контрактной системе

В чем состоят общие правила проведения закупки

Независимо от способа закупки есть общие правила, которые регулируют порядок проведения закупок (ст. 24–47 Закона № 44-ФЗ).

Отдельно необходимо упомянуть о таком важном моменте, как запрет для заказчика вести переговоры с участниками закупок (ст. 46 Закона № 44-ФЗ). Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Когда победитель известен, этот запрет не применяется.

При проведении электронного аукциона закон не допускает проводить переговоры между заказчиком и оператором электронной площадки, а также между оператором и участниками закупки, если при этом создаются преимущественные условия или может быть разглашена конфиденциальная информация (ч. 2 ст. 46 Закона № 44-ФЗ).

Исключением является случай, когда ведение переговоров прямо допускается законом, например, при проведении закупки в виде двухэтапного конкурса (ч. 5 ст. 57 Закона № 44-ФЗ)*.



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.