Как правильно провести закупки по контрактной системе

40

Вопрос

На участие в электронном аукционе, проводимом в соответствии с 44-ФЗ, подали заявки четыре организации. После рассмотрения первых частей заявок к участию в аукционе были допущены три организации.В результате проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта была снижена и была определена организация, предложившая наименьшую цену. Результаты аукциона отражены в протоколе. Аукционная комиссия в соответствии со ст. 69 рассмотрела вторые части заявок и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки. В соответствии с п. 13 ст. 69 аукцион был признан не состоявшимся в связи с соответствием требованиям аукциона только одной второй части заявки (организации, предложившей наименьшую цену). В соответствие с п. 3.1 ст. 71 контракт был заключен с единственным поставщиком - организацией, предложившей наименьшую цену, по цене предложенной в ходе проведения аукциона (наименьшей цене). Не возникает ли у организации (единственного поставщика) право требования возмещения солидарно убытков (в виде упущенной выгоды) в соответствие с п. 4 ст. 10 ГК РФ у двух других участников электронного аукциона, вторые части заявок которых были признаны не соответствущими требованиям аукциона? Упущенная выгода выражена в разнице между начальной (максимальной) ценой и ценой, предложенной единственным поставщиком в ходе электронного аукциона, по которой был заключен госкотракт.

Ответ

 Нет, право требования возмещения убытков не возникает. Существенной чертой злоупотребления правом является направленность воли злоупотребляющего правом лица на причинение вреда третьим лицам (см. например Постановление ФАС ВВО от 10.09.2012 №А31-10453/2011, п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. №25).

В Вашем случае участники действовали строго в рамках Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, снижая цену. Поэтому злоупотребление правом не возникает.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно провести закупки по контрактной системе

В чем состоят общие правила проведения закупки

Независимо от способа закупки есть общие правила, которые регулируют порядок проведения закупок (ст. 24–47 Закона № 44-ФЗ).

Отдельно необходимо упомянуть о таком важном моменте, как запрет для заказчика вести переговоры с участниками закупок (ст. 46 Закона № 44-ФЗ). Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Когда победитель известен, этот запрет не применяется.

При проведении электронного аукциона закон не допускает проводить переговоры между заказчиком и оператором электронной площадки, а также между оператором и участниками закупки, если при этом создаются преимущественные условия или может быть разглашена конфиденциальная информация (ч. 2 ст. 46 Закона № 44-ФЗ).

Исключением является случай, когда ведение переговоров прямо допускается законом, например, при проведении закупки в виде двухэтапного конкурса (ч. 5 ст. 57 Закона № 44-ФЗ)*.

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.