• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Размещен заказ в форме открытого аукциона в электронной форме, по результатам которого посредством электронной площадки направлен договор, в преамбуле которого указан генеральный директор

Размещен заказ в форме открытого аукциона в электронной форме, по результатам которого посредством электронной площадки направлен договор, в преамбуле которого указан генеральный директор

134

Вопрос

Размещен заказ в форме открытого аукциона в электронной форме, по результатам которого посредством электронной площадки направлен договор, в преамбуле которого указан генеральный директор. Договор подписан со стороны Поставщика. На дату подписания договора в связи с временной нетрудоспособностью генеральный директор отсутствует. У заместителя генерального директора имеется ЭЦП для подписания договоров на торговой площадке. Как быть с бумажной версией?? На ней же значится генеральный директор, а подписывать за него будет заместитель генерального директора. Как быть и поступать в этом случае? Что говорит законодательство??

Ответ

Контракт, заключенный по результатам открытого аукциона в электронной форме на бумажном носителе в письменной форме, является ничтожным, поскольку законодатель прямо указывает необходимость заключения данного контракта в электронной форме, что, таким образом, является достаточным для возникновения требуемых правоотношений.

 

Так, согласно ч. 1 ст. 41.12 94-ФЗ по результатам открытого аукциона в электронной форме. Нормы ч. 2 — 7 данной статьи закона четко регламентируют порядок его заключения, устанавливая, что вся процедура заключения контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме осуществляется в форме электронных документов на электронной площадке. Согласно ч. 8 ст. 41.12, контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа.

Дублирование контракта по смыслу положений законодательства не имеет смысла, поскольку контракт заключенный по итогам электронного аукциона в электронной форме в форме, отличной от той, что прямо прописана в законе, делает его бессмысленным, поскольку согласно ст. 168 ГК, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Федеральная антимонопольная служба России в Письме от 15.07.2011 N АЦ/27696 разъясняет, что по результатам проведения электронного аукциона контракт должен заключаться в форме электронного документа. Иная форма заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) не предусмотрена и, соответственно, не допускается.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

  • Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1

«Статья 168. Недействительность сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения*».

  • Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

1. По результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме*, а в случаях, предусмотренных настоящей статьей, с иным участником открытого аукциона в электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого в соответствии со статьей 41_11 настоящего Федерального закона признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

2. Заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41_11 настоящего Федерального закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме* (часть в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

3. В течение одного часа с момента получения проекта контракта оператор электронной площадки направляет проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт*.

4. В течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4_1 настоящей статьи протокол разногласий* (часть в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ, — см.предыдущую редакцию).

4_1. Участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, направленному в соответствии с положениями настоящей статьи, направляет протокол указанных разногласий, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, оператору электронной площадки. При этом участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий положения проекта контракта, не соответствующие извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме, документации об открытом аукционе в электронной форме и заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме этого участника размещения заказа, с указанием соответствующих положений данных документов. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику, в уполномоченный орган* (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 годаФедеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

4_2. В течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки протокола разногласий участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, заказчик, уполномоченный орган рассматривают данный протокол разногласий и без подписи заказчика направляют доработанный проект контракта оператору электронной площадки либо повторно направляют оператору электронной площадки проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт* (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

4_3. В течение часа с момента получения документов, предусмотренных частью 4_2 настоящей статьи, оператор электронной площадки направляет такие документы без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени заказчика, участнику открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт* (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

4_4. В течение трех дней со дня получения документов, предусмотренных частью 4_2 настоящей статьи, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта, или предусмотренный частью 4_1 настоящей статьи протокол разногласий. В течение одного часа с момента получения протокола разногласий оператор электронной площадки направляет такой протокол разногласий заказчику, в уполномоченный орган* (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

4_5. В случае направления в соответствии с частью 4_4 настоящей статьи оператором электронной площадки протокола разногласий заказчик, уполномоченный орган рассматривают данные разногласия в порядке, установленном частью 4_2 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения такого протокола разногласий. При этом направление проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, допускается при условии, что участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4_4 настоящей статьи, не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8 статьи 41_11 настоящего Федерального закона* (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

4_6. В случаях, предусмотренных частями 4_2 и 4_4 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени этого участника открытого аукциона, а также документ об обеспечении исполнения контракта, подписанный электронной цифровой подписью указанного лица, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта* (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

5. В течение одного часа с момента получения проекта контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, а также документа об обеспечении исполнения контракта, подписанного электронной цифровой подписью указанного лица, но не ранее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 8 статьи 41_11 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки направляет заказчику подписанный проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта* (часть в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

6. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта и, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, обязаны направить оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, за исключением случая, предусмотренного частью 6_1 настоящей статьи* (часть дополнена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ — см. предыдущую редакцию).

6_1. В случае, предусмотренном решением о создании уполномоченного органа, направление оператору электронной площадки контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи может осуществляться уполномоченным органом путем направления подписанной электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, копии контракта, подписанного заказчиком*. В этом случае контракт считается заключенным надлежащим образом (часть дополнительно включена со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ).

7. Оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения контракта, подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, уполномоченного органа, обязан направить подписанный контракт участнику открытого аукциона, с которым заключается контракт* (часть в редакции, введенной в действие со 2 сентября 2010 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ, — см. предыдущую редакцию).

8. Контракт считается заключенным с момента направления оператором электронной площадки участнику открытого аукциона в электронной форме контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи* (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ, — см. предыдущую редакцию)«.

3. Письмо ФАС России от 15.07.2011 № ац/27696 «О форме контракта, заключаемого по результатам проведения электронного аукциона»

«Положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ „О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ (далее — Закон о размещении заказов) установлено, что при проведении электронных аукционов весь документооборот осуществляется исключительно в электронной форме через электронную площадку.

По результатам проведения электронного аукциона контракт должен заключаться в форме электронного документа. Иная форма заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона (в том числе письменная форма на бумажном носителе) статьей 41.12 Закона о размещении заказов не предусмотрена и, соответственно, не допускается.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации контракт, заключенный по результатам электронного аукциона в письменной форме на бумажном носителе, является ничтожным.

При этом участник размещения заказа, подписавший контракт в письменной форме на бумажном носителе вместо подписания контракта в форме электронного документа, является уклонившимся от заключения контракта и подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков, а денежные средства, внесенные таким участником в качестве обеспечения заявки, подлежат перечислению заказчику после включения сведений о данном участнике в реестр недобросовестных поставщиков*».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль