Освобождение от тяжелого труда

1498

Вопрос

Работнику (токарю) выдали справку (именно справку, не заключение), подписанную Председателем и членами ВКК, об освобождении работника от тяжелого физического труда, подъема и переноса тяжестей, от работ, связанных со статической нагрузкой, сроком на 3 месяца. Какой документ должен издать работодатель на основании это справки?

Ответ

Вы можете направить запрос в медицинское учреждение о том, является ли справка медицинским заключением. Если нет – с просьбой выдать заключение. На основании медицинского заключения и заявления работника оформляют дополнительное соглашение об изменении трудовой функции и издают приказ о временном переводе. Для этого подойдет форма № Т-5 или самостоятельно разработанная форма. Как правило, медицинские заключения оформляют в произвольной форме, но со штампом медицинского учреждения или на его бланке (п. 14 Порядка № 441н). На нем должна стоять подпись председателя врачебной комиссии и печать организации (п. 13, п. 31 Порядка № 302н).

Медицинские противопоказания в работе означают одно — работника нужно переводить на другую работу (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). Но иногда немедленный перевод невозможен. Например, под рукой нет информации обо всех вакансиях, требуется время на выяснение действительно ли запреты врачей мешают сотруднику трудиться на прежнем месте, либо свободные должности есть, но работник берет время на размышление о переводе. Плюс какое-то время, скорее всего, понадобится, чтобы документально оформить перевод.

В таком случае самый простой способ избежать проблем — отстранить сотрудника от работы сразу после получения документа из медучреждения. Основание — абз. 5 ч. 1 ст. 76 и абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. В определении от 29.05.2007 № 357-О-О Конституционный суд РФ указал, что подобные действия не являются дискриминацией. Они направлены на охрану здоровья работника и выступают одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Главное, чтобы у работодателя было медицинское заключение (определение Ленинградского областного суда от 02.04.2014 № 33–1520/2014, апелляционное определение Волгоградского областного суда от 11.04.2014 № 33–3457/2014).

Но заранее отстранять работника не стоит, так как поспешные действия (до получения заключения врачебной комиссии) он может оспорить (определение Ленинградского областного суда от 23.10.2014 № 33–5223/2014).

Отстранение оформляют приказом в произвольной форме. Он должен содержать следующую информацию:

  • причину отстранения. При этом делают ссылку на абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ;
  • ФИО работника, его должность и структурное подразделение;
  • период отстранения, который закончится либо в дату, указанную в медицинском заключении, либо при наступлении события, например, накануне дня перевода на другую работу;
  • условия оплаты во время отстранения. В силу ч. 3 ст. 76 ТК РФ работник за этот период денег не получит.

Оставшись без денег, сотрудники подают иски о взыскании заработной платы, мотивируя это тем, что отстранение нужно оплачивать как простой по вине работодателя. Если работодатель обеспечил медосмотр, который полагается сотруднику в силу закона, то суды отказывают в удовлетворении исков (апелляционные определения Московского городского суда от 18.10.2012 № 11–21310, Забайкальского краевого суда от 15.01.2014).

Таким образом, наличие медицинских противопоказаний, действующих до 4 месяцев, и отказ работника от перевода (либо отсутствие вакансии) позволяет работодателю отстранить его от работы. Конкретный срок отстранения зависит от рекомендаций медиков.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Сотрудник не прошел медосмотр. Когда перевод на другую работу не подойдет

«Если работник принес медицинское заключение, нужно проверить несколько моментов. Внимание стоит уделить организации, в которой его выписали, и сроку действия этого документа. Силу имеют заключения, выданные медицинским учреждением с лицензией. А срок влияет на дальнейшую судьбу работника. Его отстраняют, если запрет трудиться в нынешней должности составляет менее 4 месяцев и он отказывается от перевода на другую должность. Если медики считают нужным оградить его от неподходящих условий труда на более длительный срок, то отказ занять подходящую вакансию закончится увольнением. Правда, для первых лиц компании действуют несколько иные правила: заместителя директора или главного бухгалтера можно уволить или отстранить от работы независимо от срока действия медицинских противопоказаний.

Для перевода или увольнения справка от врача не подойдет

Противопоказания для выполнения работы медики чаще всего выявляют у работников, которые приходят на обязательный медицинский осмотр. Хотя сотрудник может узнать об ухудшении здоровья и после личного визита к врачу, например, при недомогании или вакцинации. И иногда в результате осмотра гражданину запрещают заниматься основным видом деятельности.

Прежде чем действовать, работодателю нужно получить медицинский документ, подтверждающий запрет. Причем подойдет не любая бумага от врача, а только медицинское заключение. Его наличие в случае спора обеспечит работодателю надежную позицию в суде (апелляционное определение Московского городского суда от 08.10.2014 по делу № 33–19240).

Порядок выдачи медицинских заключений утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н (далее — Приказ № 441н). Поскольку медицинские противопоказания ведут к отстранению сотрудника от работы, его переводу или даже увольнению, нужно внимательно отнестись к документу, на основании которого работодателю придется принимать одно из этих решений.

Необходимо проверить, имеет ли представленный документ обязательные для медицинского заключения реквизиты и не является ли он справкой от узкого специалиста, например, терапевта или хирурга. Как следует из Приказа № 441н, справка и медицинское заключение — не тождественные понятия.

Любые ограничительные мероприятия в отношении работника на основании справки недопустимы. Так, Ростовский областной суд подтвердил решение нижестоящего суда, который признал незаконным отстранение от работы и последующее увольнение сотрудника.

Цитируем документ: «<…>основанием для увольнения истца послужила справка <…>. Однако в силу норм ТК РФ, Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в РФ“ и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров <…> основанием для увольнения работника по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ может являться только медицинское заключение. Между тем доказательств наличия медицинского заключения врачебной комиссии о пригодности или непригодности истца к выполнению отдельных видов работ ответчиком представлено не было» (апелляционное определение от 13.06.2013 по делу № 33–7213).

Кроме того, для целей работодателя не подойдет заключительный акт, который составляет медицинская организация после завершения периодического медицинского осмотра (определение Калужского областного суда от 29.04.2013 по делу № 33–975/13). Цель такого акта — обобщить результаты осмотров (п.п. 42, 43 Порядка, утв.приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н; далее — Порядок № 302н). Поэтому, если у работодателя на руках только заключительный акт, то до начала обязательных в силу закона мероприятий нужно получить медицинское заключение.

Выдает медицинские заключения врачебная комиссия, которая проверяет, в состоянии ли работник выполнять отдельные виды работ (ст. 63 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; далее — Закон № 323-ФЗ). Как правило, экспертиза профессиональной пригодности работников проводится в ходе их периодического осмотра. Он обязателен для тех, кто занят во вредных или опасных условиях труда (ст. 213 ТК РФ).

Оценивать здоровье сотрудников и выдавать медицинские заключения могут организации с лицензией на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности. Это следует из подп. 46 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ и п. 4 Порядка № 302н.

Наличие лицензии стоит проверить перед заключением с медицинской организацией договора на осмотры. Если лицензия в порядке, то проблем с признанием медицинского заключения законным не будет (определения Кемеровского областного суда от 18.09.2012 № 33–9133, ВС Республики Татарстан от 28.08.2014 № 33–11892/14).

Как правило, медицинские заключения оформляют в произвольной форме, но со штампом медицинского учреждения или на его бланке (п. 14 Порядка № 441н). На нем должна стоять подпись председателя врачебной комиссии и печать организации (п.п. 13, 31 Порядка № 302н). Если эти требования не соблюсти, то последующие действия работодателя признают незаконными (определения ВС Республики Башкортостан от 16.10.2014 № 33–14459/2014, Липецкого областного суда от 27.11.2014 № 33–2367/2014).

В медицинское заключение включают сведения, перечисленные в п. 13 Порядка № 441н. Из них для работодателя значение имеют выводы о противопоказаниях для осуществления отдельных видов деятельности и о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе. Именно на них нужно опираться, принимая решение о дальнейшей судьбе работника.

Кстати

Дату получения медзаключения нужно зафиксировать письменно

В противном случае работник может воспользоваться положением и обвинить работодателя в затягивании перевода.
По закону работник не обязан сообщать о наличии медицинских противопоказаний к работе. Но в большинстве случаев такая информация доходит до работодателя своевременно. Сотрудники не хотят усугублять негативное воздействие на здоровье условий труда и сообщают в кадры или руководителю о запретах врачей.Иногда работники затягивают с доведением подобных сведений и представляют медицинское заключение спустя время после его получения. Это характерно для самостоятельных обращений граждан к врачам; результаты обязательных медосмотров находятся под контролем работодателей.Так вот, в акте или ином документе нужно зафиксировать реквизиты медицинского заключения и дату, когда сотрудник принес его. После этого он не сможет доказать, что сообщил об ухудшении здоровья давно и работодатель нарушил требование ст. 73 ТК РФ и не предложил ему перевод.

Работника нужно отстранить сразу после получения медзаключения

На медицинское заключение с противопоказаниями необходимо оперативно отреагировать. Запреты врачей бывают разные, например, поднимать тяжести, работать на компьютере свыше определенного времени, длительно находиться на ногах и т. п.

Если ограничения касаются трудовой функции работника, то действия работодателя будут зависеть от двух факторов.

Стороны вправе договориться о выплате денег за период отстранения работника из-за медицинских противопоказаний. Для этого нужно включить соответствующее условие в трудовой договор (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).

Во-первых, от наличия или отсутствия в организации вакансий, а во-вторых, от срока, на который врачи запретили ему трудиться по прежней профессии; критическим является 4-месячный срок (ч. 2 и ч. 3 ст. 73 ТК РФ). От этих обстоятельств зависит, займет ли работник новую, подходящую ему, должность, будет отстранен или уволен из компании.

Медицинские противопоказания в работе означают одно — работника нужно переводить на другую работу (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). Но иногда немедленный перевод невозможен. Например, под рукой нет информации обо всех вакансиях, требуется время на выяснение действительно ли запреты врачей мешают сотруднику трудиться на прежнем месте, либо свободные должности есть, но работник берет время на размышление о переводе. Плюс какое-то время, скорее всего, понадобится, чтобы документально оформить перевод.

В таком случае самый простой способ избежать проблем — отстранить сотрудника от работы сразу после получения документа из медучреждения. Основание — абз. 5 ч. 1 ст. 76 и абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ. В определении от 29.05.2007 № 357-О-ОКонституционный суд РФ указал, что подобные действия не являются дискриминацией. Они направлены на охрану здоровья работника и выступают одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Главное, чтобы у работодателя было медицинское заключение (определение Ленинградского областного суда от 02.04.2014 № 33–1520/2014, апелляционное определение Волгоградского областного суда от 11.04.2014 по делу № 33–3457/2014).

Но заранее отстранять работника не стоит, так как поспешные действия (до получения заключения врачебной комиссии) он может оспорить (определение Ленинградского областного суда от 23.10.2014 № 33–5223/2014).

Отстранение оформляют приказом в произвольной форме. Он должен содержать следующую информацию:

  • причину отстранения. При этом делают ссылку на абз. 5 ч. 1 ст. 76 ТК РФ;
  • ФИО работника, его должность и структурное подразделение;
  • период отстранения, который закончится либо в дату, указанную в медицинском заключении, либо при наступлении события, например, накануне дня перевода на другую работу;
  • условия оплаты во время отстранения. В силу ч. 3 ст. 76 ТК РФ работник за этот период денег не получит.*

Оставшись без денег, сотрудники подают иски о взыскании заработной платы, мотивируя это тем, что отстранение нужно оплачивать как простой по вине работодателя. Если работодатель обеспечил медосмотр, который полагается сотруднику в силу закона, то суды отказывают в удовлетворении исков (апелляционные определения Московского городского суда от 18.10.2012 по делу № 11–21310, Забайкальского краевого суда от 15.01.2014).

Работника, который не представил заключение после осмотра, нужно отстранить от работы и запросить сведения у медиков. В противном случае не исключен иск о компенсации морального вреда за бездействие работодателя, если противопоказания все же есть (а пелляционное определение Иркутского областного суда от 27.09.2013 по делу № 33–7863/2013).

Таким образом, наличие медицинских противопоказаний, действующих до 4 месяцев, и отказа работника от перевода (либо отсутствие вакансии) позволяет работодателю отстранить его от работы. Конкретный срок отстранения зависит от рекомендаций медиков.

Кстати

В трудовую книжку не вносят информацию о временном переводе

В ней указывают информацию только о постоянных переводах.
Врачебная комиссия иногда заканчивается неприятными выводами: работник какое-то время не сможет трудиться в прежних условиях и ему нужен перевод на другую работу. В компании не всегда есть равноценные вакансии и сотруднику предлагают занять нижестоящую должность. Помимо снижения заработка беспокойство вызывает и трудовая книжка; записи в ней увидит следующий работодатель и неизвестно, как он посмотрит на понижение в должности. К тому же не хочется афишировать ухудшение здоровья.В этом случае нужно разъяснить, что опасения работника напрасны. Временные переводы в трудовую книжку не вносятся. Этот вопрос урегулирован в п. 4Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Работнику не нужно предлагать перевод, если у него нет достаточных знаний

Для некоторых работников осознание того, что в ближайшие несколько месяцев он останется без средств к существованию, становится неприятным открытием, и они соглашаются на перевод. Лучше работать на нижестоящей должности, но с оплатой, чем находиться это время дома без денег.

В подобной ситуации целесообразно соблюдать следующий алгоритм действий. Конечно, предполагается, что у работодателя на руках уже есть медицинское заключение о врачебных противопоказаниях для выполнения сотрудником трудовых функций.

Сначала составляют уведомление или предложение, в котором прописывают условия предлагаемой работы. Как правило, такой документ оформляют в 2 экземплярах: один — для службы персонала, другой — для работника.

Новая работа не должна противоречить ограничениям, установленным медиками. Это означает следующее. Если работнику запрещено находиться на ногах свыше 5 часов в день, то вакансия курьера ему не подходит. Точно так же нельзя предлагать работнику, постоянно работающему с компьютером, должность с аналогичным функционалом.

В Трудовом кодексе РФ нет требования, чтобы предлагаемая работа соответствовала квалификации работников. Некоторые из них пытаются этот пробел в действующем законодательстве повернуть в свою пользу и требуют перевести их на любую имеющуюся в организации работу, не противопоказанную врачами. В первую очередь речь идет, конечно же, о высокооплачиваемых должностях.

Работодатели считают претензии сотрудников завышенными и отказывают в их просьбах. Их поддерживают суды, которые также отклоняют подобные притязания. Они проверяют наличие вакансий, которые бы отвечали квалификации работника, и если их нет, то вопросы к работодателю снимаются (апелляционные определения Архангельского областного суда от 01.04.2013 № 33–1763/2013, ВС Республики Марий Эл от 21.05.2013 № 33–789, Московского городского суда от 08.10.2014 № 33–19240).

Такой подход закономерен, поскольку иначе компании оказались бы в затруднительном положении. Им пришлось бы назначать на ответственные должности, требующие определенного образования, сотрудников без нужной квалификации. Очевидно, что отличный специалист по продажам, не умеющий считать зарплату, бесполезен на должности бухгалтера и скорее принесет урон компании, чем пользу.

Избежать споров о составе и количестве вакансий поможет уведомление или предложение с перечнем всех имеющихся в организации свободных должностей с описанием квалификационных требований. Без надлежащих диплома, свидетельства или удостоверения, уровня образования, опыта работы сотрудник не сможет претендовать на перевод.

В таком документе также стоит указать конкретную дату, к которой работнику предлагают сообщить о своем решении, ведь закон не установил сроки для раздумий над предложением о переводе на другую работу.

Когда работник примет решение, у него нужно запросить заявление. Оно не обязательно, но поможет подтвердить выбор должности и срок, когда сотрудник сделал его. При отказе от вакансии заявление послужит убедительным доказательством его личного и свободного выбора.

На основании медицинского заключения и заявления работника оформляют дополнительное соглашение об изменении трудовой функции и издают приказ о временном переводе. Для этого подойдет форма № Т-5 или самостоятельно разработанная форма.

Интересный вопрос

Сколько действуют противопоказания, если в медзаключении нет этой информации?

Отсутствие подобной информации, как правило, означает, что запрет постоянный.
В делах о восстановлении на работе после увольнения по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ суды обязательно проверяют медицинские противопоказания. Если в них нет срока, в течение которого гражданину запрещено заниматься той или иной деятельностью, то запрет признают постоянным. Это значит, что работодатель вправе прекратить трудовые отношения по указанной норме, конечно, при условии, что в компании нет вакансий или сотрудник не захотел ее занять (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 02.12.2014 по делу № 33-10052-2014).По мнению Свердловского областного суда, если в медзаключении не указан срок, это свидетельствует о постоянном ограничении. Поскольку оно установлено как минимум до следующего медосмотра (с годичным периодом), значит, срок его действия более 4 месяцев (апелляционное определение Свердловского областного суда от 20.06.2014 по делу № 33–8375/2014).

Если запрет на работу действует свыше 4 месяцев, сотрудника можно уволить

Не всегда проблемы со здоровьем решаются за несколько месяцев. Некоторые медицинские запреты действуют более длительный срок либо бессрочно. Тогда работника ставят перед выбором: перевод или увольнение (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Выбора не будет, если в компании нет свободных должностей.

Двухнедельный средний заработок полагается работнику при увольнении из-за медицинских противопоказаний. При этом неважно, отказался он от перевода или в компании не было подходящей работы (абз. 2 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

До того как уволить работника, нужно сравнить штатное расписание со штатной расстановкой; вдруг есть незанятые штатные единицы. Если их нет, то специально создавать вакансии работодатель не обязан, поскольку такого требования закон не содержит.

Если перевод возможен, то нужно оценить условия труда на свободных должностях. Они также могут быть связаны с вредными факторами, в которых нельзя трудиться сотруднику. В таком случае работодателю понадобятся доказательства, например, карты аттестации рабочих мест или спецоценки. Форма карты специальной оценки приведена в разд. III отчета, утв. приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н. Наличие подобных свидетельств обеспечит компании выигрыш в суде (апелляционное определение суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 22.10.2013 по делу № 33–4468/2013).

О подходящих вакансиях работника уведомляют в письменном виде. Для этих целей подойдет уведомление или предложение о переводе на другую работу. До получения окончательного ответа работника отстраняют от работы.

В ситуации отказа наличие длительных (свыше 4 месяцев) или постоянных медицинских противопоказаний для выполнения трудовой функции позволяет уволить работника по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Эта норма относится к общим основаниям прекращения трудового договора, а значит, с работником можно расстаться в период его отпуска или во время больничного. Правило ч. 6 ст. 81 ТК РФ в данном случае не действует.

Судебная практика: Из-за медицинских противопоказаний работника уволили по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Он обратился в суд с требованием восстановить в должности, указывая, что трудовой договор прекратили во время болезни. Суд признал увольнение законным, поскольку работодатель неоднократно уведомлял сотрудника о вакансиях, но последний не отреагировал на предложения о переводе. Он специально затягивал с окончательным решением и злоупотреблял правом. К тому же указанное основание увольнения не является инициативой работодателя (определение Ленинградского областного суда от 11.09.2014 по делу № 33–4540/2014).

Особый порядок увольнения предусмотрен для руководителей организаций, директоров филиалов и представительств, их заместителей, а также главных бухгалтеров (ч. 4 ст. 73 ТК РФ). Как и другим сотрудникам с медицинскими противопоказаниями, им нужно предложить перевод на другую должность. Поскольку в их случае это будет понижение, первые лица компании, скорее всего, не захотят терять статус и откажутся от предложения. Тогда их можно увольнять, причем независимо от того, на какой срок врачебная комиссия запретила им заниматься обычной деятельностью (более или менее 4 месяцев). Такой вывод сделал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики за четвертый квартал 2011 года.

Впрочем, у собственников бизнеса есть возможность продолжить сотрудничество с указанной категорией сотрудников через некоторое время, не увольняя их. Часть 4ст. 73 ТК РФ позволяет отстранить такого работника от работы на срок, который устраивает обе стороны. Причем не обязательно оставлять его без зарплаты; деньги ему можно платить на условиях, закрепленных в трудовом договоре. После истечения срока медицинского запрета и отстранения от работы сотрудник приступит к выполнению трудовой функции. Этот способ особенно подойдет для тех, кому медики запретили трудиться по должности короткое время.

Интересный вопрос

Можно ли уволить по собственному желанию, если у работника медицинские противопоказания?

Да, если есть соответствующее заявление. Но сотрудника нужно предупредить о недостатках такого увольнения.
Не все работники хотят иметь в трудовой книжке запись, свидетельствующую о проблемах со здоровьем. Ведь формулировка п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ может стать препятствием для дальнейшего трудоустройства, даже если рекрутер и не признает это. В итоге на стол работодателя ложится заявление об увольнении по собственному желанию.До оформления документов нужно максимально обезопасить себя. Целесообразно составить уведомление, в котором разъяснить разницу между увольнением по п. 3 и п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Ведь в первом случае работник не получит выходное пособие и у него могут удержать отпускные. При увольнении из-за состояния здоровья удержания не делают (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ). И только убедившись в твердом намерении сотрудника, приступить к оформлению приказа.»



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.