Предварительный выбор участника закупки и предоставление ему преимуществ

39

Вопрос

1) Какие инструменты использует заказчик для обеспечения победы конкретного, заранее определенного, поставщика в торгах? Конечно, разрешенные/не запрещенные законом. Можно ли изменить условия после победы в торгах конкретного участника закупки (для победы которого данные условия были изначально индивидуально подготовлены), привести их после победы обратно к общему виду? 2) В какой срок подлежит оспариванию определение арбитражного суда, вынесенное в рамках дела о банкротстве? Определение вынесено по результатам рассмотрения заявления арбитражного управляющего о привлечении учредителя должника к субсидиарной ответственности по долгам предприятия.

Ответ

Заказчик не может использовать никакие методы, которые бы предоставляли преимущества одному из участников закупки. Запрет на это установлен в ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ. Поэтому любые подобные действия будут считаться нарушением закона. На практике самым распространенным нарушением в этой сфере является установление таких требований к участникам и объектам закупки, которые существенно ограничивают допуск к закупкам иных участников (как пример см. Письмо ФАС РФ от 14.04.2015 г. №АК/18070/15).

Изменение условий также недопустимо. Об этом говорится в отраслевом законодательстве, которым регулируются конкретные виды закупок (см. например ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Рекомендация. Как правильно провести закупки по контрактной системе

<…>

В чем состоят общие правила проведения закупки

Независимо от способа закупки есть общие правила, которые регулируют порядок проведения закупок (ст. 24–47 Закона № 44-ФЗ).

Отдельно необходимо упомянуть о таком важном моменте, как запрет для заказчика вести переговоры с участниками закупок (ст. 46 Закона № 44-ФЗ). Такой запрет касается заказчика, его должностных лиц, комиссий по осуществлению закупок и действует на всех стадиях закупок до определения победителя.

Когда победитель известен, этот запрет не применяется.

При проведении электронного аукциона закон не допускает проводить переговоры между заказчиком и оператором электронной площадки, а также между оператором и участниками закупки, если при этом создаются преимущественные условия или может быть разглашена конфиденциальная информация (ч. 2 ст. 46 Закона № 44-ФЗ).

Исключением является случай, когда ведение переговоров прямо допускается законом, например, при проведении закупки в виде двухэтапного конкурса (ч. 5 ст. 57 Закона № 44-ФЗ).

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.