Передача федерального имущества в муниципальную собственность.

56

Вопрос

Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском о передаче в муниципальную собственность 31 объекта. Так как мы являемся структурным подразделением Минсельхоза РФ, им было направленно письмо о согласии передать 31 объект в муниципальную собственность. Министерство согласно с передачей. Учреждение привлекло в качестве третьего лица ТУ Росимущество. Надо ли привлекать Министерство в качестве третьего лица как заинтересованную сторону, или достаточно от них согласия о передаче имущества в муниципальную собственность? Имущество находится у Учреждения в оперативном управлении.

Ответ

Учитывая, что решение суда о передаче объектов в муниципальную собственность может повлиять на имущественные права и обязанности Минсельхоза РФ, Министерство может быть привлечено в качестве третьего лица в процесс. Следует отметить, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут как сами вступить в процесс, так и быть привлечены в него судом по собственной инициативе или по ходатайству участников рассматриваемого спора (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

<…>

Когда нужно привлекать в арбитражный процесс третьих лиц

<…>

«В некоторых случаях истцу и (или) ответчику имеет смысл привлечь к участию в деле третьих лиц. При этом в арбитражном процессе участвуют два вида третьих лиц: заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора. Цели участия таких третьих лиц различаются, и это нужно учитывать при решении вопроса о возможности привлечения их в процесс.

Можно ли привлечь в процесс третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, не могут быть привлечены в процесс по инициативе суда или по ходатайству какого-либо из участников процесса.

Обоснование

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступают в процесс с целью защиты собственных прав на предмет спора. По своему процессуальному статусу третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, напоминает истца, с тем лишь исключением, что такое третье лицо вступает в дело, производство по которому уже возбуждено. Однако отличительной особенностью статуса третьего лица, заявляющего самостоятельные требования по предмету спора, является то, что разрешение спора в его пользу исключает удовлетворение требований как истца, так и ответчика. При этом третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, вступает в процесс путем предъявления своего иска.

Исходя из этого третье лицо с самостоятельными требованиями не может быть привлечено в процесс без своего согласия. Это вытекает из общеправового принципа, согласно которому «никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли», а также из принципа диспозитивности арбитражного процесса, в соответствии с которым суд приступает к рассмотрению иска только по заявлению заинтересованного лица.

Это означает, что третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, так же как и соистцы, могут вступить в процесс только по собственной инициативе.

Однако в отдельных случаях кому-либо из участвующих в деле лиц по тем или иным причинам было бы выгодно, чтобы в процесс вступило третье лицо и заявило о собственных притязаниях на предмет спора. В данной ситуации лицо, участвующее в деле, вправе известить предполагаемое третье лицо о начавшемся судебном процессе. При этом важно обосновать возможность нарушения прав такого лица в случае рассмотрения дела без его участия.

Пример ситуации, когда о начавшемся процессе может быть извещено лицо, которое имеет самостоятельные требования на предмет спора

Известить лицо, которое может вступить в процесс в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями, участвующие в деле лица могут самостоятельно или при помощи суда. При этом если участник процесса захочет известитьтретье лицо о рассмотрении дела при помощи суда, то об этом нужно заявить соответствующее ходатайство, с приложением документов, подтверждающих место нахождения (место жительства) извещаемого лица.

Затраты на извещение такого лица впоследствии могут быть взысканы в составе судебных расходов.

Когда нужно привлекать в арбитражный процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут как сами вступить в процесс, так и быть привлечены в него судом по собственной инициативе или по ходатайству участников рассматриваемого спора (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).

Третьих лиц, которые не заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора, привлекают в процесс в тех случаях, когда решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон спора (как правило, с ответчиком).

При этом такого рода ситуации бывают двух видов.

1. Решение по делу будет основанием для предъявления впоследствии ответчиком к такому третьему лицу самостоятельного имущественного (регрессного) иска. Подобные ситуации наиболее распространены на практике.

Примеры ситуаций, когда решение по делу будет основанием для предъявления ответчиком к такому третьему лицу регрессного иска

Пример 1. Если к покупателю предъявляют иск об истребовании товара по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, то продавец этого товара привлекается в процесс в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора. Дело в том, что если в такой ситуации товар будет изъят у покупателя, то последний вправе предъявить к продавцу товара требование о взыскании причиненных убытков. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 461 Гражданского кодекса РФ.

Пример 2. Если кредитор предъявил иск к поручителю, который несет солидарную ответственность вместе с должником, то должник привлекается в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Дело в том, что если требование кредитора будет удовлетворено, то поручитель сможет предъявить самостоятельный иск к должнику. Такие правила установлены в пункте 1 статьи 365 Гражданского кодекса РФ и пункте 7 постановления Пленума ВАС РФ от 12 июля 2012 г. № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством».

Пример 3. Если к владельцу источника повышенной опасности был предъявлен иск о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, то по таким делам в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекается непосредственный причинитель вреда. Дело в том, что если владелец источника повышенной опасности будет привлечен к ответственности, то он впоследствии имеет право предъявить регрессный иск к непосредственному причинителю вреда (лицу, которое управляло транспортным средством). Такие правила установлены в пункте 1статьи 1079 Гражданского кодекса РФ.

В подобных случаях ответчику по делу нужно позаботиться о том, чтобы такое третье лицо без самостоятельных требований было привлечено в процесс. Если этого не сделать, то в деле по регрессному иску к такому лицу заявителю придется вновь доказывать основания своего иска, установленные в первоначальном процессе. Если же привлечь третьелицо к участию в процессе, то впоследствии такие обстоятельства доказывать не потребуется (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

2. Решение по делу не повлияет на имущественное положение третьего лица, но может повлиять на иные права или обязанности такого лица по отношению к одной из сторон спора.

Примеры ситуаций, когда решение по делу не повлияет на имущественные права третьего лица без самостоятельных требований

Пример 1. Если в отношении одной из сторон по делу введена процедура наблюдения, то в качестве третьеголица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлекается внешний управляющий. Дело в том, что решение по делу может иметь значение для последующего рассмотрения дела о банкротстве. Такие правила установлены в пункте 43 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

Пример 2. Если в суд предъявлен иск об оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество, то в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть привлечен государственный регистратор. Такие правила установлены в абзаце 2 пункта 53 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В таких случаях привлекать третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, не обязательно. Дело в том, что если не привлечь такое лицо к участию в деле, как правило, это не повлечет для стороны каких-либо рисков или неблагоприятных последствий. В частности, если в суд предъявлен иск об оспаривании зарегистрированного права на недвижимость, то государственный регистратор будет обязан исполнить решение суда в силу его общеобязательности и вне зависимости от того, участвовал регистратор в деле в качестве третьего лица или нет.

При решении вопроса о целесообразности привлечения к участию в арбитражном процессе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, нужно учитывать, что факты, установленные вступившим в законную силу решением суда с участием стороны и такого третьего лица, будут иметь преюдициальное значение для разрешения споров, которые могут впоследствии возникнуть между этими лицами (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены в процесс или самостоятельно вступить в дело:

  • до окончания рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 51 АПК РФ);
  • в суде апелляционной инстанции, который на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ вынес определение о рассмотрении дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции».


Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль