Человек отбывал наказание в местах лишения свободы

379

Вопрос

Человек отбывал наказание в местах лишения свободы. До того как его "посадили" был зарегистрирован по месту жительства с отцом. Отец умер. Дом, в котором находилась квартира, стоял на балансе Завода, который был ликвидирован. При ликвидации завода документы на дом не были оформлены надлежащем образом в связи с чем дом не передали на баланс администрации города. Позже все квартиры, в том числе и квартира заключенного, в доме были скуплены индивидуальным предпринимателем и проданы разным семьям. После землетрясения дом был признан аварийным и снесен. Семьи, проживавшие в этом доме, получили другое жилье. На данный момент все документы, подтверждающие факт регистрации заключенного в указанной квартире утеряны. У освободившегося человека на руках имеется справка из ИТК о месте его регистрации и справка из МВД в которой указано с какого адреса его забрали (в обеих справках указан адрес регистрации в снесенном доме). Собственником квартиры ни он, ни его отец не являлись. Каким образом можно доказать право на квартиру в снесенном доме и право на получение компенсации либо другого жилья. Человек осужден в октябре 1997г., освободился в мае 2013г.Согласно ответа городской администрации- Вышеуказанный дом находился на балансе Невельского СРЗ, при ликвидации этой организации, жилищная картотека в паспорный стол администрации не передавалась (информация по квартире Х отсутствует). Жилой дом , расположенный по адресу Х.включен в программу "Переселение граждан муниципального образования "Невельский муниципальный район" из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2006-2010 годы и расселен.

Ответ

: Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

 

Временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем либо бывших членов семьи нанимателя своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением, что отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П.

Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указанного Постановления следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Для подтверждения того факта, что человек проживал в квартире, являясь членом семьи нанимателя на момент осуждения его к лишению свободы, необходимо запросить выписку из домовой книги, которая возможна находится в городском или областном архиве. Или иной документ по этой квартире за тот период. Если и в архиве нет документов, необходимо обратиться в суд с заявление об установлении факта владения и пользования квартирой в порядке, предусмотренном п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержден соответствующий порядок.

Таким образом, необходимо выяснить, чьим решением (заключение комиссии) дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании этого решения и документов, подтверждающих проживание лица в доме не момент осуждения его к лишению свободы, лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением к органу местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи со сносом дома, в котором он проживал.

В связи со сложностью и неоднозначностью данного дела, для окончательной выработки правовой позиции, необходимо детальное ознакомление со всеми обстоятельствами и документами.

Также обращаем Ваше внимание на то, что функцией Горячей линии ЮСС «Система Юрист» является помощь пользователям путем предоставления срочного (в течение 24 часов) ответа на конкретно поставленный вопрос — а именно, предоставление письменной индивидуальной подборки материалов Системы по конкретному вопросу или теме. Анализ каких-либо ситуаций, документов, судебных дел в целом выходит за рамки ответа на конкретный вопрос и не осуществляется в рамках работы Горячей линии (http://1jur.ru/#/hotline/?step=1)

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

  • Определение Ленинградского областного суда от 04.04.2013 № 33-1499/2013
  • Определение Ленинградского областного суда от 31.01.2013 № 33-298/2013
  • Определение Верховного суда Республики Коми от 12.04.2012 № 33-1332АП/2012

31.05.2013 г.

С уважением,

эксперт «Системы Юрист», адвокат Елена Глебова (АПМО, Адвокатский каб., № 376)

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии ЮСС «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.