Срок взыскания в бесспорном порядке

378

Вопрос

1) В соответствии с п.п. 1,2,15 ст. 19 ФЗ № 212 О страховых взносах, безакцептный порядок списания неуплаченных недоимок применяется и для штрафов, взыскиваемых на основании данного Закона. Действует ли данное положение в действительности и зачем тогда ПФР обращаются в арбитражные суда для взыскания недоимок по штрафам (ОПРЕДЕЛЕНИЕот 14 августа 2013 г. N ВАС-10666/13 и другие)? Или обращение в суд следует при пропуске ПФР сроков на списание через банк?

2) Мы не хотим лишний раз самим обращаться в суды или заниматься обжалованием решений ПФР о наложении штрафа, пусть лучше обращается ПФР. Какую тактику Вы нам порекомендуете, с учетом, чтоб мы себе сами не навредили:
а) целесообразно ли обжаловать решение о наложении штрафа и какой порядок?
б) если мы не обжаловали решение ПФР, а они успеют снять штраф в безакцептном порядке, какой порядок и сроки обжалования в этом случае?
в) в судебном процессе с ПФР (по нашему заявлению или по заявлению ПФР) о штрафе в порядке ч.1 ст. 46 Закона — вправе ли стороны и суд ссылаться на КоАП? И что все-таки значит в этой связи п. 3 ст. 40 Закона о применении при привлечении к ответственности КоАП (по Вашему ответу КоаП не применяется к ФЗ-212)?
г) имеется ли судебная практика по ч. 1 ст. 46 Закона после 01.01.2015 (с этой даты перестала действовать ст. 44 Закона о смягч обстоятельствах)?

Ответ

 Обычно взыскание задолженности производится ФСС и ПФР в бесспорном порядке, т. е. без обращения в суд (ст. ст. 19, 20 Закона № 212-ФЗ).

Срок взыскания в бесспорном порядке зависит от суммы задолженности (ч. 5, 5.2 ст. 19, ч. 3 ст. 20 Закона № 212-ФЗ). Решение о взыскании недоимки (пеней, штрафов) за счет денежных средств на счетах выносится (ч. 5, 5.2 ст. 19 Закона № 212-ФЗ):

— не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании, при условии, что общая сумма задолженности, указанная в требовании, в части платежей в ПФР составляет более 1500 руб. (в ФСС РФ — более 500 руб.);

— не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования при условии, что общая сумма задолженности, указанная в требовании, в части платежей в ПФР не превышает 1500 руб. (в ФСС РФ — не более 500 руб.).

По истечении указанного срока взыскание возможно только в судебном порядке (ч. 5.4 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

Вместе с тем, есть случаи, когда взыскание возможно только в судебном порядке (ч. 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ). Например, судебное разбирательство необходимо при переквалификации сделки органами контроля (п. 4 ч. 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ).

При вынесении ПФР решений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках применяется форма 1-ПФР. А при вынесении решения о привлечении к ответственности применяется форма 19-ПФР.

На основании решения о взыскании страховых взносов за счет денежных средств, находящихся на счетах (форма 1-ПФР) органы контроля в течение одного месяца со дня его принятия направляют в банк поручения на списание денежных средств в соответствующий бюджет (ч. 2, 7 ст. 19 Закона № 212-ФЗ). Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения (ч. 6 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Главбух».

Рекомендация: Как оформляются результаты проверок внебюджетных фондов

«Камеральная проверка: решение по акту проверки

На основе всех имеющихся материалов проверки (акта камеральной проверки, письменных возражений организации на акт, документов, истребованных у организации или ее контрагентов) сотрудники фонда принимают окончательное решение и оформляют его. На это им отведено 10 рабочих дней. В некоторых случаях 10-дневный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Решение подписывает руководитель отделения фонда (Пенсионного фонда РФ или ФСС России). Это следует из положений частей 1, 8 статьи 39 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

В зависимости от сделанных выводов руководитель контрольного органа (его заместитель) принимает по итогам проверки:


  • либо решение о привлечении организации к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах;

  • либо решение об отказе в привлечении организации к ответственности.

  •  

Это следует из положений части 8 статьи 39 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

В первом случае Пенсионный фонд РФ составляет решение по форме 19-ПФР, ФСС России — решение по форме 19-ФСС РФ*.

Во втором случае Пенсионный фонд РФ составляет решение по форме 20-ПФР, ФСС России — решение по форме 20-ФСС РФ».

Как обжаловать решение внебюджетного фонда

Обжаловать решение можно как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде*. В отличие от решений налоговых инспекций подать жалобы можно одновременно: чтобы обратиться в суд, ждать заключения вышестоящего отделения фонда не нужно (ст. 54 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Срок для обжалования — три месяца с момента вынесения решения (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, п. 2 ст. 55 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Чтобы обжаловать решение в суде, подготовьте заявление и изложите в нем суть ваших требований".

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.