• Главная страница
  • » Ответы на вопросы
  • » Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения размещается в зданиях, находящихся в федеральной собственности, на основании оформленного в установленном порядке права оперативного управления

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения размещается в зданиях, находящихся в федеральной собственности, на основании оформленного в установленном порядке права оперативного управления

100

Вопрос

Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения размещается в зданиях, находящихся в федеральной собственности, на основании оформленного в установленном порядке права оперативного управления. Федеральное государственное унитарное предприятие обратилось к ФГБУЗ с просьбой передать в одном из этих зданий часть помещений, с согласия собственника, в хозяйственное ведение. Просим разъяснить, можно ли разделиь объект федеральной недвижимости на двух пользователей - с правом оперативного управления и хозяйственного ведения. У кого в таком случае в постоянном (бессрочном) пользовании должен быть оформлен земельный участок под зданием. Каков порядок разделения здания в таком случае.

Ответ

: Бюджетное учреждение, у которого недвижимое имущество находится на праве оперативного управления, не вправе передавать указанное имущество унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, так как хозяйственное ведение (ст.295 ГК РФ) предполагает больший объём правомочий владельца, нежели оперативное управление (ст.296 ГК РФ).

 

Таким образом, передать в рассматриваемой ситуации недвижимое имущество в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию вправе только собственник указанного имущества, предварительно изъяв соответствующие помещения у учреждения.

П. 1 ст. 296 ГК РФ установлено, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием или учреждением либо приобретенное казенным предприятием или учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у казенного предприятия или учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению (п. 2 ст. 296 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (п. 3 ст. 299 ГК РФ).

Учитывая приведенные нормы, собственник имущества, переданного в оперативное управление, не имеет возможности пользоваться и распоряжаться переданным имуществом, предварительно не изъяв его из оперативного управления.

Судебная практика подтверждает правомерность такой точки зрения.

ВАС РФ Определением от 03.12.2007 № 15370/07 отказал в передаче в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора нижестоящих судебных актов, в которых суды пришли к выводу, что передача в оперативное управление имущества, уже ранее переданного в оперативное управлению другому лицу и не изъятого у этого лица, не соответствует положениям ст. ст. 296, 299 ГК РФ.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 27.07.2007 № А05-13767/2006-24 указал, что передача в оперативное управление имущества, уже ранее переданного в оперативное управление другому лицу и не изъятого у этого лица, не соответствует положениям ст. ст. 296, 299 ГК РФ, поэтому названное распоряжение не может быть расценено как правовое основание для использования ответчиком спорных помещений.

Арбитражный суд Московской области в Решении от 23.05.2007 № А41-К1-4790/07 (Постановлением ФАС Московского округа от 07.11.2007 № КГ-А41/11676-07 данное Решение оставлено без изменения) разъяснил, что, передав имущество в оперативное управление учреждению, собственник не имеет возможности пользоваться и распоряжаться переданным имуществом, предварительно не изъяв его из оперативного управления.

Необходимость разделения здания на два (несколько) отдельных объекта недвижимости в данной ситуации действующим законодательством РФ не предусмотрена. Право на земельный участок приобретают в соответствующих долях учреждение и предприятие на основании п.1 ст.36 ЗК РФ.

28.05.2013г.

С уважением,

ведущий эксперт Горячей линии «Системы Юрист» Наталья Ковтуненко

Ответ утвержден:

руководитель Горячей линии «Системы Юрист» Виктория Рыбалкина

 



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль