Заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

228

Вопрос

Между предприятием и администрацией района заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, где за плату администрация предоставила право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в связи с чем администрация обязалась предоставить рекламное место для установки и эксплуатации рекламной конструкции, выдано администрацией разрешение на установку рекламной конструкции. Теперь администрация сообщает нам о необходимости в установленный срок в связи с утверждением схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках муниципального района и для включения в эту схему нашей рекламной конструкции обратиться в ФКУ «СЕВЗАУПРАВТОДОР» для получения технических условий на данную рекламную конструкцию, законно ли это? Необходимо ли нам получать техусловия на конструкцию, если договор заключен и собственником выдано разрешение?

Ответ

Для размещения рекламных конструкций в пределах придорожной полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования нужно согласование и получение технических условий в ФКУ «Севзапуправтодор».

В п. 5.8 ст. 19 Закона о рекламе устанавливается обязанность размещать рекламные конструкции только в соответствии со схемами, утвержденными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Указанное правило касается размещения рекламы на недвижимости, принадлежащей на праве собственности субъекту РФ или муниципалитету, а также на любых земельных участках независимо от формы собственности. В схеме размещения рекламных конструкций должны быть определены типы и виды конструкций, допустимые места их размещения. Эти нормы будут применяться со дня утверждения схем в муниципальном образовании.

При размещении рекламной конструкции без согласования со схемами разрешение на установку и эксплуатацию конструкции не выдается, а ранее выданное разрешение может быть признано недействительным по решению суда.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 20.03.201469 регламентирована процедура предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций в Ленинградской области.

В соответствии с Законом о рекламе решаются некоторые вопросы установки и использования рекламных конструкций в Ленинградской области. Так, установлено, что договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (независимо от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы) могут заключаться максимум на 10 лет.

Определен порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений. Комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области уполномочен предварительно согласовывать схемы размещения рекламных конструкций и вносимые в них изменения, а также организовывать размещение наружной рекламы в соответствии с названным законом.

Схемы размещения рекламных конструкций подготавливаются с учетом соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и должны включать документы и материалы, указанные в порядке. Органы местного самоуправления направляют на предварительное согласование схемы в комитет на бумажном носителе и на DVD-диске.

В ходе согласования схемы рассматриваются в Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, комитете по архитектуре и градостроительству, комитете по дорожному хозяйству. Сводное заключение о предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций или об отказе в этом формируется комитетом с учетом заключений указанных заинтересованных сторон и после направляется в орган местного самоуправления.
Если орган местного самоуправления не согласен с отказом в согласовании схемы, то созывается согласительная комиссия по выработке взаимоприемлемого решения.

Согласно п. 13 ст. 19 Закона о рекламе орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа.

Рекламная конструкция должна соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

При оформлении документов для согласования и выдачи технических условий на размещение рекламных конструкций в пределах придорожной полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования необходимо предоставлять:

Письменное заявление от юридических лиц или физических лиц в адрес органа управления на имя начальника ФКУ «Севзапуправтодор» о своем намерении разместить Объект с обязательным указанием типа объекта (рекламный щит, информационная стела, указатели); точной привязкой к автомобильной дороге (к километражу, расстояние от оси дороги до края конструкции и т. д.), сроков строительства; обязательства выполнения технических условий, выданных органом управления.

Технический план участка в масштабе 1:2000 с нанесением на него объекта и существующих коммуникаций и планово-картографические материалы района размещения планируемого Объекта в масштабе 1:10 000.

Заявка, согласованная у руководителя органа местного самоуправления (требуется для рекламных щитов, информационных стел, пилонов; не требуется для указателей и информационных знаков).

Согласование 9 отдела УГИБДД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (для всех видов рекламных конструкций).

Чертежи рекламной конструкции с расчетом на прочность, паспорт рекламной конструкции.

Почтовой адрес, юридический адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, банковские реквизиты.

Копии:

— свидетельства о государственной регистрации;

— свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

— свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц;

— устава (часть, на основании чего действует руководитель);

— протокола собрания, на основании чего действует руководитель.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

Постановление Правительства Ленинградской области от 20.03.2014 № 69

«Приложение. Порядокпредварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений

С изменениями на 3 февраля 2015 года

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций на земельных участках, расположенных на территории Ленинградской области, независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ленинградской области или муниципальной собственности (далее — схемы размещения рекламных конструкций), в том числе устанавливает содержание документов и материалов, представляемых на предварительное согласование в комитет по печати и связям с общественностью Ленинградской области — орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный на предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций, и требования к ним (далее — уполномоченный орган).

2. Органы местного самоуправления Ленинградской области (далее — органы местного самоуправления) направляют на предварительное согласование в уполномоченный орган схемы размещения рекламных конструкций, подготовленные с учетом соблюдения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности, включающие документы и материалы, указанные в пунктах 3−5 настоящего Порядка. Схемы размещения рекламных конструкций направляются на бумажном носителе в одном экземпляре и на DVD-диске в трех экземплярах.*

3. Альбом схемы размещения рекламных конструкций должен содержать:

титульный лист альбома схемы размещения рекламных конструкций по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

картографические материалы на листах формата А4 с разметкой рекламных конструкций в соответствии с предусмотренными для каждого типа конструкций графическими и цветовыми обозначениями

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19. — См. предыдущую редакцию)

картографические материалы в отношении полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог (федерального, регионального или межмуниципального и местного значения), схематическое изображение автомобильной дороги с ее наименованием и указанием километровой разметки и точки отсчета, по которым предполагается установка и эксплуатация рекламных конструкций, с указанием не менее одного типа привязки по каждому объекту.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19. — См. предыдущую редакцию)

Обозначения рекламных конструкций должны включать информацию о площади информационного поля, количестве сторон, технологическую характеристику и иметь сквозную нумерацию.

Абзац исключен с 10 февраля 2015 года — постановление Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19. — См. предыдущую редакцию.

Альбом схемы размещения рекламных конструкций должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью органа местного самоуправления и подписью руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица.

4. Перечень адресов установки и эксплуатации рекламных конструкций (далее — перечень адресов) оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Перечень адресов должен быть оформлен в виде таблицы и содержать следующую информацию:

адресную характеристику (адрес предполагаемого места установки и эксплуатации рекламной конструкции, нумерацию, соответствующую альбому схемы размещения рекламной конструкции);

технологическую характеристику (тип и вид рекламной конструкции, размер, количество сторон, общая площадь);

Абзац исключен с 10 февраля 2015 года — постановление Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19, — см. предыдущую редакцию;

Абзац исключен с 10 февраля 2015 года — постановление Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19, — см. предыдущую редакцию.

Перечень адресов должен быть прошит, пронумерован, заверен печатью органа местного самоуправления и подписью руководителя органа местного самоуправления или уполномоченного им лица.

5. Фотоматериалы выполняются по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Фотоматериалы должны содержать номер места установки и эксплуатации рекламной конструкции, соответствующий номеру в перечне адресов и номеру в альбоме схемы размещения рекламной конструкции, адрес установки и эксплуатации рекламной конструкции, не менее одной фотографии с привязкой (дизайн-макетом) рекламной конструкции, дающей представление о ландшафтной и архитектурной ситуации. Для согласования материалы представляются в электронном виде и на бумажном носителе в цвете в формате А4.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19. — См. предыдущую редакцию)

6. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения схемы размещения рекламных конструкций направляет схему размещения рекламных конструкций на электронном носителе в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее — заинтересованные стороны).

7. Заинтересованные стороны рассматривают схему размещения рекламных конструкций, готовят заключения в пределах своей компетенции и направляют их в уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления схемы размещения рекламных конструкций.

8. Уполномоченный орган на основании анализа схемы размещения рекламных конструкций на ее соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2−5 настоящего Порядка, с учетом представленных заинтересованными сторонами заключений в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений заинтересованных сторон готовит сводное заключение о предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций или об отказе в ее предварительном согласовании с указанием предложений и замечаний по доработке.

9. Основанием для отказа уполномоченным органом в предварительном согласовании схемы размещения рекламных конструкций является ее несоответствие требованиям, установленным частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ „О рекламе“ и настоящим Порядком. (Пункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2015 года постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 19. — См. предыдущую редакцию)

10. Сводное заключение о предварительном согласовании (об отказе в предварительном согласовании) схемы размещения рекламных конструкций направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня подписания руководителем уполномоченного органа.

11. Отказ в предварительном согласовании проекта схемы размещения рекламных конструкций (далее — отказ в предварительном согласовании) должен содержать предложения и замечания по его доработке.

Предварительное согласование доработанной схемы размещения рекламных конструкций осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

12. В случае несогласия органа местного самоуправления с указанными в решении об отказе в предварительном согласовании предложениями и замечаниями по доработке схемы размещения рекламных конструкций орган местного самоуправления может выступить с инициативой об образовании согласительной комиссии по выработке взаимоприемлемого решения (далее — согласительная комиссия).

13. Решение об образовании согласительной комиссии под председательством руководителя уполномоченного органа (или уполномоченного им должностного лица) принимается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления инициативы об образовании согласительной комиссии.

Состав и порядок работы согласительной комиссии определяются решением уполномоченного органа.

Срок работы согласительной комиссии не может превышать 30 календарных дней со дня принятия решения о ее образовании.

14. Согласительная комиссия вырабатывает рекомендации по каждому предложению и замечанию по доработке схемы размещения рекламных конструкций, с которыми орган местного самоуправления не согласен.

15. Орган местного самоуправления дорабатывает схему размещения рекламных конструкций в соответствии с рекомендациями согласительной комиссии и представляет ее в уполномоченный орган.

Предварительное согласование доработанной схемы размещения рекламных конструкций осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

16. Предварительное согласование вносимых органами местного самоуправления изменений в схемы размещения рекламных конструкций осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.