Согласно п. 4.3. приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР

220

Вопрос

Согласно п. 4.3. приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. № 794/33-82 "Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. В самом ТК РФ нет четкого указания на обязательное количество дней отдыха при вахтовом методе работы (суммированный учет рабочего времени). Как можно обосновать не предоставление обязательных выходных дней на вахте, так как при суммированном учете рабочего времени в течение года у каждого работника - недоработка (подземные условия труда, норма - 36 ч., график работы ежедневно по 8 ч.)?

Ответ

С учетом телефонного разговора с Вами мы поняли, что речь идет о том, что проверяющая вас инспекция по труду настаивает на том, что у вас есть нарушение в части не предоставления в период вахты работникам еженедельных выходных дней. Этот спор основан коллизии общей и специальной нормы. Так общая норма заключается в том (ст. 110 и 111 Трудового Кодекса РФ), что каждому работнику должен предоставляться еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов, общим выходным днем является воскресенье.

 

При этом есть ряд специальных норм, которые устанавливают специальное регулирование, в том числе организации труда работников вахтовым методом: ст. 301 Трудового Кодекса РФ и Постановление Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82 (п. 4.3.): В соответствии с данными специальными нормами работнику в период вахты выходные дни не предоставляются, а неиспользованный в связи с этим период отдыха предоставляется суммарно в междувахтовый период . Каждый день отдыха в связи с такой переработкой согласно ст. 301 Трудового Кодекса еще и оплачивается в одинарном размере.

При коллизии между общей и специальной нормой права применению подлежит СПЕЦИАЛЬНАЯ норма. В частности об этом Минюст РФ указал в Методических рекомендациях по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста России от 31.05.2012 N 87: в п. 15 . В частности, следует учитывать, что при наличии общей и специальной нормы права применяется специальная норма, при наличии двух нормативных правовых актов одинаковой юридической силы применяется акт, принятый позднее). Конституционный Суд РФ также озвучил аналогичную позицию в Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 N 8-П.

Норма времени работников по рабочему календарю соответствующего календарного года устанавливается в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 13.08.2009 № 588н и зависит от установленной нормы времени для данной категории работников. Т.е. в Вашем случае норма времени устанавливается из расчета не 40 часовой, а 36 часовой рабочей недели. При составлении графиков вахт, в них должно быть указано время, необходимое для следования работников к месту вахты и обратно, рабочее время и время отдыха. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода.

С учетом общих и специальных правил о рабочем времени и времени отдыха при вахтовом методе организации работ должны соблюдаться следующие требования трудового законодательства:

— рабочее время определяется графиком сменности (ст. 103, ч. 1 ст. 301 ТК РФ). Графики сменности, в исключение из общего правила, доводятся до сведения работников за два месяца до введения их в действие. В графиках предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно;

— в рабочее время не включаются дни нахождения в пути к месту работы и обратно (ч. 2 ст. 301 ТК РФ). Эти дни могут приходиться на дни междувахтового отдыха;

— продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 12 часов (п. 4.2 Основных положений о ВМ);

— продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов (п. 4.3 Основных положений о ВМ);

— график сменности не может предусматривать труд конкретного работника в течение двух смен подряд (ч. 5 ст. 103 ТК РФ);

— число выходных дней (дней еженедельного непрерывного отдыха) в текущем месяце должно быть не менее числа целых недель этого месяца (п. 4.3 Основных положений о ВМ), то есть не менее четырех выходных дней в месяц.

Выходные дни определяются графиком сменности. ст. 110 ТК РФ, предусматривающая, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов, на работников, которые трудятся ВМ, не распространяется (ч. 3 ст. 301 ТК РФ и п. 4.3 Основных положений о ВМ).

При этом работники, работающие вахтовым методом на основании приказа работодателя могут привлекаться к работе в выходные дни в период вахты. Согласие работника работать на таких условиях может быть определено непосредственно в трудовом договоре, а может быть получено при ознакомлении его с графиком вахты.

При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального (в вашем случае сокращенного) числа рабочих часов, установленных законодательством. Учетным периодом у вас является год — следовательно, норму часов при 36 часовой рабочей неделе необходимо выдержать в среднем за 1 год. Переработки сверх указанного времени будут признаны сверхурочной работой.

Предоставление работникам, работающим вахтовым методом суммировано времени отдыха в междувахтовый период не нарушает конституционного права работников на отдых (ст. 37 Конституции РФ), не ущемляются права работников, работающих вахтовым методом и по сравнению с обычными работниками, привлеченными к работе в выходные дни, т.к. принцип компенсации, закрепленный Постановлением Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, не противоречит и ст. 153 Трудового Кодекса РФ.

Работа вахтовым методом , а также особенности режима труда, связанные с данным процессом, должны быть оговорены в трудовом договоре с каждым работником . При заключении трудового договора работник соглашается работать на таких условиях с такой компенсацией.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист».

1. Трудовой кодекс Российской Федерации

"Статья 103. Сменная работа

Сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Работа в течение двух смен подряд запрещается.

<...>

Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Статья 111. Выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

<...>

Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором).
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха«

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСКОМТРУДА СССР от 31.12.1987 № 794/33-82

«4.2. Pабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. B графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно.

Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

4.3. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Hедоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели.

Pаботникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха».



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

Опрос

Вы когда-нибудь меняли предмет или основание иска?

  • Да, все прошло хорошо 30.3%
  • Нет, никогда 30.3%
  • Да, но были сложности 39.39%
Другие опросы

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.