Общество привлекли к административной ответственности

284

Вопрос

Вопрос: Общество привлекли к административной ответственности, предусмотренной статьей КоАП Р. Ф. Санкцией статьи указано наложение административного штрафа на водителя; на должностных лиц; на юридических лиц. В случае, если должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении вынесло постановлении об административном правонарушении в отношении должностного лица организации и водителя организации, но не вынесло постановление в отношении самой организации, является ли данный факт нарушением должностным лицом административного законодательства? Может ли должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, наказать выборочно должностное лицо вместо организации. если санкцией статьи предусмотрено наложение штрафа на водителя, должностное лицо и юридическое лицо? Может ли какой-либо контролирующий орган привлечь к ответственности должностное лицо, вынесшее постановление только в отношении водителя и должностного лица организации?

Ответ

 должностное лицо, которое рассматривает дело об административном правонарушении, выносит постановление о наложении административного наказания на лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (в отношении которого составлен протокол). Если протоколы составлены в отношении только водителя и должностного лица, указанные дела также будут рассмотрены в отношении только водителя и должностного лица. По результатам рассмотрения дел должны быть вынесены постановления о назначении наказания или о прекращении производства по делу, либо определение о передаче дела.

Запрет на составление протоколов только на водителя и должностного лица законом не установлен. Решение о составлении протокола в отношении конкретных лиц принимает должностное лицо, имеющее полномочия на составление такого протокола. Должностное лицо за необоснованное несоставление протокола при наличии достаточных оснований для его составления может быть привлечено к дисциплинарной ответственности или его бездействие может быть обжаловано в суд.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

3. Дело об административном правонарушении может быть* возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении*, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 29.9. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении

1. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:

1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.»

2.Апелляционное определение Иркутского областного суда от 10.04.201433−2742/2014

«Основанием назначения проверки послужил факт возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> по факту <данные изъяты> от гр. М. за совершение заведомо незаконных действий — не привлечение последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного* <данные изъяты>, т. е. оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся.

Из материалов проверки следует, что в ходе ее проведения изучались материалы уголовного дела <номер изъят>, а именно:

— заявление М. о привлечении к уголовной ответственности Б., <данные изъяты>, за <данные изъяты> за не составление протокола об административном правонарушении по факту оставления места ДТП (зарегистрировано в КУСП УМВД России по г. Иркутску за <номер изъят> от <дата изъята>),

По результатам служебной проверки составлено заключение, утвержденное начальником ГУ МВД России по Иркутской области <дата изъята>, согласно выводам которого своими действиями капитан полиции Б. совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, а именно, незаконно используя служебное положение в целях извлечения корыстной выгоды, получил от М. денежные средства за вынесение заведомо незаконного решения по делу об административном правонарушении, тем самым, являясь должностным лицом, наделенным государством полномочиями по защите личности, прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопасности, а также установленного порядка осуществления государственной власти от административных правонарушений, пренебрег законодательными и нравственными запретами, в связи с чем, подлежит увольнению из органов внутренних дел в установленном законом порядке.»

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×
Только для зарегистрированных пользователей

Всего минута на регистрацию и документы у вас в руках!

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.