Сроки применения ГОСТов

177

Вопрос

Существуют ли какие-нибудь сроки в отношении использования этикеток на продукцию в связи с изменением ГОСТа (в частности ГОСТ Р 52465−2005 не действующий с 15.02.15, а по новому ГОСту 1129−2011 еще новых этикеток не сделали на товар). Как быть?

Ответ

Относительно установленных сроков применения ГОСТов действует следующее правило — национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты — ГОСТ, ГОСТ Р) исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании).

Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях.

ГОСТы действуют в следующих случаях:

1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации. Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства Р. Ф. от 1 декабря 2009 г. № 982).

В свою очередь в настоящее время обязательны Технические регламенты Таможенного союза. Обязательность этих регламентов установлена Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (введено в действие с 1 января 2012 г. решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 9).

В настоящий момент, к примеру действуют ТР ТС от 09.12.2011 № 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», ТР ТС от 16.08.2011 № 005/2011 «О безопасности упаковки», ТР ТС от 09.12.2011 № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС от 09.12.2011 № 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист»

Качество товара: формулировка условий договора, возможные риски для поставщика

<…>

«Некоторые условия о качестве отдельных видов поставляемых товаров могут быть установлены законом, иными правовыми актами и носить обязательный характер. Необходимо точно установить, подпадает ли товар, который передается по условиям договора, под эти требования.*

Если подпадает, то поставщик обязан передать покупателю товар, соответствующий таким требованиям (п. 4 ст. 469 ГК РФ). Причем даже в тех случаях, когда в договоре нет ссылок на них или когда договор прямо предусматривает пониженные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями.

Обязательные требования к качеству товаров содержатся в следующих документах.

1. Санитарные правила и нормы (например, СанПиН 2.3.2.1078−01 „Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов“). Обязательность соблюдения санитарных правил закреплена в пункте 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“.

2. Технические регламенты Российской Федерации (например, ТР „О безопасности объектов морского транспорта“, утвержденный постановлением Правительства Р. Ф. от 12 августа 2010 г. № 620). Они устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (ст. 2 и 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ „О техническом регулировании“; далее — Закон о техрегулировании). Не включенные в технические регламенты требования не могут носить обязательный характер (абз. 4 п. 3 ст. 7 Закона о техрегулировании).

3. Технические регламенты государств — участников Таможенного союза или документы Европейского союза(например, ТР „Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии“, утвержденныепостановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2008 г. № 217; решение Комиссии Европейского сообщества от 26 апреля 2005 г. (2005/360/ЕС) „Устанавливающее экологические критерии и связанные с ними оценки и требования к верификации для присвоения экологической маркировки Сообщества смазочным материалам“). Они являются обязательными при следующих условиях:*

1) в отношении поставляемого товара еще не вступил в силу технический регламент Российской Федерации;

2) Правительство Р. Ф. в отношении поставляемых товаров ввело обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств — участников Таможенного союза или документах Европейского союза. Например, постановление Правительства Р. Ф. от 9 марта 2010 г. № 132 „Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством — участником таможенного союза“.

Это установлено в пункте 6.2 статьи 46 Закона о техрегулировании.

4. Технические регламенты Таможенного союза (например, ТР ТС 033/2013 „О безопасности молока и молочной продукции“, ТР ТС 004/2011 „О безопасности низковольтного оборудования“). Обязательность этих регламентов установлена Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (введено в действие с 1 января 2012 г. решением Высшего Евразийского экономического совета от 19 декабря 2011 г. № 9). Причем со дня вступления в силу такого регламента соответствующие обязательные требования, установленные законодательством Российской Федерации, не применяются (п. 3 ст. 5 Соглашения).

5. Национальные стандарты (ранее государственные, межгосударственные стандарты) — ГОСТ, ГОСТ Р (например, ГОСТ 8808–2000 „Масло кукурузное. Технические условия“). Однако их требования обязательны, если еще не приняты соответствующие технические регламенты, и только в двух случаях:*

1) если применение национальных стандартов обусловлено целями, которые установлены в пункте 1 статьи 46 Закона о техрегулировании, а именно целями:

  • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

  • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

  • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;

  • обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Так, например, ФАС Северо-Западного округа при рассмотрении одного из дел пришел к выводу об обязательности ГОСТ 52567–2006 „Автомобили скорой медицинской помощи. Технические требования и методы испытаний“. Суд указал: „…требования ГОСТ 52567–2006 являются обязательными для сторон, поскольку в соответствии со статьей 46 [Закона о техрегулировании] технические нормы подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц и т. д. В связи с этим суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что поставленные автомобили не соответствуют условиям Контракта и пункту 6.1.4.4. ГОСТ 52567–2006 — отсутствует дверной проем между кабиной водителя и медицинским салоном, наличие которого является обязательным для автомобилей скорой медицинской помощи класса „С““ (постановление от 25 июля 2011 г. по делу № А56−32612/2010);

2) если товар входит в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

Обоснование

К нормативным документам, которые используются при обязательной сертификации, относятся:

  • законы Российской Федерации;

  • государственные стандарты (в т. ч принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты — ГОСТ, ГОСТ-Р);

  • санитарные нормы и правила;

  • строительные нормы и правила;

  • нормы по безопасности;

  • а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Это установлено в примечании к пункту 2.6 Правил по проведению сертификации в Российской Федерации (утверждены постановлением Госстандарта Р. Ф. от 10 мая 2000 г. № 26).

Таким образом, если товар подлежит обязательной сертификации, а соответствующий технический регламент в отношении него не принят, то качество товара должно соответствовать требованиям национальных стандартов.

Чтобы узнать, подлежит ли товар обязательной сертификации, нужно обратиться к Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации (утвержден постановлением Правительства Р. Ф. от 1 декабря 2009 г. № 982).

Если товар подлежит обязательной сертификации, то к договору поставки необходимо приложить (оформить в качестве приложения) надлежащим образом заверенную копию сертификата. Это позволит избежать сомнений в качестве поставляемого товара.

Пример формулировки условия поставки о подтверждении качества товара сертификатом соответствия

167.1965 (11,17)

Внимание! Если товар подлежит обязательной сертификации, то отсутствие сертификата соответствия, выданного уполномоченным органом, может быть признано существенным нарушением требований к качеству товара.

В остальных случаях требования национальных стандартов исполняются добровольно (ст. 12 Закона о техрегулировании)».

06.03.2015

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.