Отложение рассмотрения дела об административном правонарушении

571

Вопрос

ОГИБДД направило ООО извещение об административном расследовании. В извещении указано, что на водителя ООО составлен протокол об административном правонарушении, представитель ООО приглашается для составления в отношении должностного лица и самого юридического лица (ООО) протокола об административном правонарушении. Вправе ли представитель ООО в день явки для составления протокола заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела до ознакомления с материалами дела и одновременно заявить ходатайство об ознакомлении с материалами дела? На какой период может быть отложено рассмотрение дела об административном правонарушении?

Ответ

Да, представитель ООО вправе заявить такие ходатайства, законом данное право не ограничено. Срок, на который может быть отложено рассмотрение дела, законом не установлен. Согласно разъяснениям Верховного Суда Р. Ф., ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист».

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

«Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства*и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения*

2.Постановление Пленума Верховного Суда Р. Ф. от 27.12.200752 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях»

«14

Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.»

3.Постановление 16 ААС от 25.06.2014А15−4106/2013

«Согласно статье 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению административным органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится административным органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Названные нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные статьей 24.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном, и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если также ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах административного дела имеется ходатайство предприятия от 05.12.2013 № 238, в котором просило административный орган, расположенный в г. Махачкале, рассмотреть его ходатайство и отложить рассмотрения всех 6-ти административных дел, в том числе и дела № 13−0001/581-Вн.-2, назначенных на 06.12.2013, на более позднюю дату, ссылаясь на то, что представитель предприятия 06.12.2013 участвует в рассмотрении гражданского дела, назначенного на то же время в Дербентском федеральном городском суде.

К данному ходатайству были приложены копия судебной повестки Дербентского городского федерального суда (г. Дербент), выписанной на МУП „Дербентсервис“ о вызове в качестве свидетеля на 10 час. 00 мин. 06.12.2013 (получена Аскендеровым Р. Я..), и копия выданной предприятием Аскендерову Р. Я. доверенности от 01.02.2013 на представление интересов МУП „Дербентсервис“ в административных учреждениях.

Предприятием в ходе рассмотрения судом настоящего дела представлен отчет об отправке ходатайства по факсимильной связи 06.12.2013 в 8 час. 14 мин. (номер факса 88722646372).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что административному органу 06.12.2013 до вынесения оспариваемого заявителем постановления уже была известна причина неявки представителя предприятия на рассмотрение административного дела № 13−0001/581-Вн.-2 и в этот день не явиться представитель заявителя.

Несмотря на это, административный орган рассмотрение данного дела не отложил на другой день и в отсутствие представителя предприятия рассмотрело административное дело, и приняло постановление о наложении штрафа, тем самым он нарушил предусмотренные статьей 24.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном, и объективном выяснении всех обстоятельств дела.»

4.Постановление ФАС ВВО от 05.04.2010А43−22026/2009

«Из материалов дела видно и апелляционный суд установил, что законный представитель ООО «Экспонент» выдал Титаренко С. Н. доверенность от 30.06.2009 N 134 на представление интересов Общества при рассмотрении дела об административном правонарушении (в том числе с правом ознакомления с материалами дела, заявления ходатайства об отложении дела). РСТ не допустила Титаренко С. Н. к участию в производстве по делу, лишив Общество возможности воспользоваться предоставленными КоАП РФ правами. Титаренко С. Н. не смогла заявить ходатайства об ознакомлении с материалами дела и об отложении рассмотрения дела (при наличии соответствующих ходатайств). Указанные процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении апелляционный суд счел существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело."*

5.Постановление ФАС ЗСО от 21.02.2012А03−11457/2011

«Более того, согласно материалам дела, при рассмотрении материалов административного дела представителем общества не было заявлено каких-либо ходатайств, в том числе об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении либо отложении рассмотрения дела в связи с отсутствием времени для ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.*

При таких обстоятельствах вывод суда о законности оспариваемого постановления антимонопольного органа является правильным.»

03.03.2015

Недвижимость: что изменилось после 1 января 2017 года

Не пропустите 14 апреля большую онлайн-конференцию для юристов. Неподражаемый Роман Бевзенко обсудит с практикующими юристами и представителями Росреестра и МФЦ «Мои документы» проблемы нового закона о регистрации недвижимости.

Это бесплатно



Академия юриста компании

Академия

Смотрите полезные юридические видеолекции

Смотреть

Cтать постоян­ным читателем журнала!

Cтать постоян­ным читателем журнала

Воспользуйтесь самым выгодным предложением на подписку и станьте читателем уже сейчас

Живое общение с редакцией

Рассылка

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2007–2016

Журнал «Юрист компании» –
первый практический журнал для юриста

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Юрист компании».


  • Мы в соцсетях

Входите! Открыто!
Все материалы сайта доступны зарегистрированным пользователям. Регистрация займет 1 минуту.

У меня есть пароль
напомнить
Пароль отправлен на почту
Ввести
Я тут впервые
И получить доступ на сайт
Займет минуту!
Введите эл. почту или логин
Неверный логин или пароль
Неверный пароль
Введите пароль
×

Подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

В рассылках мы вовремя предупредим об акции, расскажем о новостях в работе юриста и изменениях в законодательстве.